要点：当前，我国城市发展正从大规模增量扩张转向存量提质增效的新阶段。国务院印发的《城市更新“十五五”规划》将增强城市安全韧性列为六项重点任务之一。随着城镇化快速推进、基础设施老化以及极端气候频发，城市安全风险日益集中。抓住城市更新契机，需要从硬件和软件两方面发力：加快燃气、热力、供水等城市生命线系统改造，建设“平急两用”设施，提升建筑安全水平；同时构建多元共治格局，健全风险监测预警机制，因地制宜制定应急预案。通过全方位提升安全韧性，为城市高质量可持续发展筑牢屏障。

——援引自经济日报

更新基础设施，筑牢城市运行生命线

基础设施是支撑城市系统高效、安全运行的重要基石。近年来，尽管我国城市基础设施在标准和品质上持续提升，但仍有相当一部分老旧设施长期处于高负荷运行状态，管理维护相对滞后。为此，应重点推进城市生命线系统的安全韧性提升工程，加快对燃气、供热、供水、排水、桥梁、综合管廊等关键基础设施的更新与改造，逐步构建多水源保障体系和分布式能源系统，增强城市运行系统的抗风险能力和可持续性。

防灾减灾设施是缓解灾害冲击的关键缓冲。在城市更新与改造过程中，应统筹地上地下空间资源利用，强化“平急两用”型公共基础设施建设，推动形成规模充足、布局均衡的应急避难场所体系，系统提升城市综合防灾与应急响应能力。

提升建筑安全，消除老旧房屋隐患

城市建筑和房屋是实现居民安居乐业的重要保障。一些建筑由于建成年代早、建设标准低，房屋结构存在“先天不足”，日常维护不及时，违法拆改行为时有发生，使得城市老旧建筑面临房屋结构、消防安全等多方面隐患。要加强房屋安全风险评估排查，对危险住房进行加固或重建。全面清理违章建筑，整治违规拆改行为，增强消防能力，不能留下安全隐患“死角”。通过对不同情况分类施策，全面提升房屋安全保障水平。

健全管理机制，构建多元共治格局

加强安全管理体系“软件”建设，提升日常安全监测及风险灾害处置应对效率。要推动政府部门、企事业单位、社会组织、居民群众高效联动合作，建立起各主体通力合作的多元共治格局。把风险防控有机嵌入城市管理系统，构建城市安全风险谱系，健全常态化风险隐患监测预警、排查整治机制。不同地区的城市，易发自然灾害也不尽相同，应因地制宜、科学制定更有针对性的预案，把握灾害防御主动权。