2020年以一种出乎意料的方式开始，当前疫情下中国经济甚至世界经济将会走向何方仍是未知数，在认识新冠病毒疫情及其经济冲击并提出政策建议方面，经济学家的观点仍然存在着较大的分歧。过去两年，对于资产管理行业来说可谓波澜壮阔，从18年4月份伊始，资管新规出台并落地，资管行业整体格局重塑；中美贸易战加剧，持续引发市场不确定性；银行理财子公司落地，银行理财回归资管业务本源；多项措施相继出台，私募审核监管力度持续加大。各项政策、措施、事件层出不穷，私募行业面临机遇也面临诸多挑战。

从2014年实施登记备案开始，私募基金投资行业一直朝着更加规范的方向发展。根据中基协数据显示，截至2019年底，中基协存续登记私募基金管理人24471家，较2018年末存量机构增加23家，同比增长0.09%；存续备案私募基金81739只，较2018年末在管私募基金数量增加7097只，同比增长9.51%；管理基金规模13.74万亿元，较2018年末增加9603.56亿元，同比增长7.52%。私募基金管理人在从业人员管理平台完成注册的全职员工17.65万人，其中取得基金从业资格的员工14.22万人。

过去两年，立法、监管、司法对私募行业“募投管退”四个环节全链条、全方位、全社会、全要素的覆盖形式持续增强。募集方面，《资管新规》逐步落实并深化，部分机构投资者出资受限，行业经历募集寒冬。投资方面，中基协提出私募基金可运用可转债、符合资本弱化限制的股东借款等工具投资，投资渠道得以拓展和丰富。管理方面，2019年协会持续落实新版《私募基金管理人登记须知》、《私募投资基金备案须知（2019版）》，进一步增强登记备案工作透明度。退出方面，私募基金争议纠纷初步爆发，投资人、管理人各主体立场不同。

绿法（国际）联盟作为首个以法律为核心要素，以研究院为依托，以互联网为平台，以国际化为视野的法律跨界联盟，一直关注立法、监管、司法将以何种方式影响私募行业。《私募基金行业法律健康指数报告（2017）》的发布在行业取得了广泛的讨论和反响。本次《私募基金行业法律健康指数蓝皮书》全面升级，包含《私募行业法律健康指数报告（2018&2019）》及《私募基金行业法律健康专项报告》两部分，《私募行业法律健康指数报告（2018&2019）》双年刊在2017年版本的基础上结合行业反馈及市场发展对于指标评价体系进行了更新与优化，《私募基金行业法律健康专项报告》就近两年私募基金行业的热点问题进行了整理和总结，包括特殊主体、税收、合规、特殊行业以及退出及争议解决等热点进行了专题讨论。经过数据分析人员和法律专业人士多次审阅和层层论证并集合近两年行业整体情况，发表本《私募基金行业法律健康指数蓝皮书》。

绿法（国际）联盟私募基金行业法律健康指数蓝皮书编委会，联合各专业领域的专家和指导单位，经过多次系统论证及探讨修改。私募基金行业法律健康指数蓝皮书编委会下设由法律专业人员和数据分析人员组成指数编写小组。编撰小组抓取了私募行业中近万份基础文件、近千家企业样本、四千余份司法判例、三千余份监管案例等相关主体、立法、监管、司法的大数据。再由专业的私募行业法律人士对以上数据进行人工筛选，仅保留和私募行业强相关度的数据并拣选关键词。此后，由数据分析人员根据关键词、时间、效力等评价指标对关键词进行分析，理顺私募基金行业法律相关的四个维度、二十余项子指标、近百项三级指标。

《私募基金行业法律健康指数报告》是第一份从法律角度来评价私募基金行业的指数，第一份以法律健康为导向和评判标准的指数，第一份由第三方机构推出的带有公益性和学术性的指数。《私募行业法律健康指数报告（2017）》是发声，是从无到有的跨越，《私募行业法律健康指数蓝皮书（2018&2019）》是发言，是从有到优的转化，编纂团队期望本报告可以为投资者和私募基金行业从业人员以及相关中介方研判私募基金行业立法、监管、司法动态，分析对未来走向作出一点贡献。

绿法联盟私募基金行业法律健康指数编委会在此对报告调查和撰写过程中提供支持和帮助的所有机构表示衷心的感谢!