摘要：博鳌亚洲论坛2019年3月26日至29日在海南博鳌举行。国务院总理李克强、博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行前行长周小川、国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆、海南省委副书记李军等出席开幕式发表重要讲话。中国人民大学副校长吴晓求等学者以及多位企业家出席2019博鳌新浪财经之夜·如是夜话并就多个话题分享观点。博鳌亚洲论坛释放了哪些讯息？学者与企业家对经济发展有何看法？

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国务院总理李克强在“博鳌亚洲论坛2019年年会”开幕式主旨演讲：修订外商准入负面清单，寻求WTO改革

1、今年6月以前将再次修订发布外商准入负面清单，对有关的法律规章和政策性文件进行全面清理，凡是与《外商投资法》竞争中性、开放原则不一致的，要坚决清理。今年6月以前，要再次修订发布外商准入负面清单。

2、寻求对世贸组织必要改革，各方应积极推动全球治理体系改革，适应政治格局新变化，但改革不是另起炉灶，也不是只服务于少数国家的利益，应该寻求最大公约数。中国寻求对世贸组织必要改革，但其基本核心必须坚持。

博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行前行长周小川：关注服务贸易

美国只关注中国货物贸易上的顺差，却忽略了中国在服务贸易方面的逆差，“我很难理解这种态度”。中国现在货物贸易顺差已经不断下降，由于中国在服务贸易上的进口在不断增加，因此中国的贸易顺差也在下降。各个国家必须足够关注服务贸易，特别是在数字时代。世贸组织改革当中，也要足够关注该项领域的贸易规则。

国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆：国企混合所有制改革与民企、外企发展可合作发展

针对现代企业制度不健全的问题，国资委大力推进外部董事占多数的董事会建设。针对市场化经营机制不完善的问题，国资委着力在市场化，选人用人、强化中长期激励上下功夫。针对国资监管存在的问题，一方面，取消、下放、授权了一批监管权力，另一方面，不断强化重点领域的监督，加大违规责任追究力度，同时不断提高监管的效率和质量。

我们将贯彻落实两个一以贯之，推动企业把党的领导融入公司治理各个环节，把党组织内嵌到公司治理结构当中，加快探索建立中国特色的现代企业制度。

我们将着力探索完善市场化选人用人激励机制，加快形成灵活高效的市场化运营机制，不断激发企业的内生活力和发展动力。

我们将深入推进供给侧结构性改革，坚持聚焦实业主业，加快推动企业创新，不断调整优化国有经济的布局结构，进一步夯实高质量发展的基础。

我们将持续加强和改进国资监管，改革国资授权经营体制，强化监督，推进信息化与监管业务有机融合，不断提高监管的针对性、有效性和系统性。

这些改革措施不是封闭的，而是开放式的合作式的。国有企业在混合所有制改革，重组整合，供给侧结构性改革，产业转型升级等方面与民营企业，外资企业之间，都存在着许多发展的契合点，拥有广阔的合作空间，我们真诚欢迎各企业积极参与到国有企业改革的进程中来，共同探索各种所有制深度合作的途径和发展。

海南省委副书记李军：如果做不好海洋的发展，我不知道海南的发展生机在那里？

海南要以更开放的力度发展旅游，特别是海南的邮轮旅游业务。他建议，取消游艇的路径管制，开通游轮航线，开通海南，澳门，香港游艇自由行。

要高起点开发海洋资源，鼓励国内外油气企业进入，并且对于这些企业，政府要在金融税收等方面采取优惠政策。大力发展新兴产业，要建设智慧海洋，打造深海科技城，大力加强海洋生态保护。

中国人民大学副校长吴晓求：到2035年要建设现代化的国家，2050年要建成社会主义现代化强国，有几项工作不能停

1、要继续推进中国以市场化为导向的改革不能停顿。正确处理好政府和市场的关系、民营经济都是市场化改革道路的重要指标。要充分发挥市场在经济生活中的决定性的作用，能让市场起作用的就让市场起作用，顺着市场经济的规律，经济就好了。

2、扩大开放不能停。开放使中国的经济获得了突飞猛进的发展，开放锻炼了我们企业的竞争力，考验了我们企业的竞争力，也知道我们自己的差距在哪儿，让我们找到了改革的方向和改革规则的对接口，向现代文明对接，向现代市场经济体制规则对接。开放是特别特别地重要，没有一个国家的现代化是关起门来搞的，特别像中国这样一个大国，开放是走向现代化国家的最重要的途径。中国是善于竞争的，只要条件平等，跟任何人都可以竞争。

3、改变经济增长模式不能停。要正确处理好经济增长和环境的关系，所以，一定要把速度降下来，把经济结构的转型放在特别重要的位置。

4、改善制度的激励机制。对公权力腐败必须要坚决打击，要约束它。要对创新的失败持宽容态度，因为中国发展的唯一动力就是创新，无论是制度创新、技术创新还是组织创新，创新特别特别地重要。所以，我希望我们整个制度设计、规则设计是有很强的激励功能的。

中国人民大学副校长吴晓求：建议用房地产交易溢价税来替代房地产税，抑制房地产炒作行为

中国开房地产税的逻辑和理由难以找到法理支撑，因为地是国家的，地上建筑物是个人的，房价上涨是因为土地升值，但地上建筑物价值没有变化。增值税的基础在于价值增长。建议用交易税来替代房地产税。房子的溢价只有在卖房的时候才能实现，为抑制炒房，可根据溢价累计所得税。短期买卖炒房，交易税税额定的比例应高才能抑制炒房赚溢价。

华夏新供给经济学研究院首席经济学家、财政部财科所原所长贾康：房地产税是中国必须过的一道坎儿

目前我国的改革已经进入深水区，要正视攻艰克难的挑战性，这是一个严峻的历史考验。中国结构方面的问题，首先是制度结构、利益格局。总书记说了多次要冲破利益固化的藩篱。按过去的说法，既得利益的阻碍越来越明显地在妨害中国完成经济社会现代化转轨。所以，制度结构的不平衡必须解决，在制度结构优化的有效供给能够表现出来以后，它会带出整个供给体系结构优化和发展质量的提高，能够带出整个供给体系的高质量的升级版的发展。创新发展作为第一动力去破解对于美好生活需求所形成的矛盾制约。

房地产税是中国必须过的一道坎儿。放眼看去，一个社会现代化必须税制现代化，必须直接税唱主角。中国的直接税，当然个人所得税有一定的进步，但还不够，必须有房产税的动态优化。这是如何出发，如何抵达里必须讨论的问题。

中国社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕：供给方面，发展就是要不断地提高劳动生产率，有效率的科技创新将起重要作用

世界经济进入了一个新的发展阶段，从长期的趋势来看，全球经济增长得以持续的基础，即劳动生产率增速正处于战后以来的一个非常低的水平。经济增长、经济发展的根本还是要劳动生产率的提高。中央提出来创新发展，针对的问题，主要就是如何提高劳动生产率，其中科技创新又扮演着一个非常重要的角色。

供给的增加就是增长或发展，其源泉就是劳动生产率的提高。财富不断增长，实质是物质生活水平的提升，关键靠技术进步。我们的关注点就应该是如何实现最有效率的创新。

在一个科技创新业已成为时代性主题的时候，我们特别需要对科技创新的内含有一个准确的理解和把握。中国正在经历史上可能是最为迅速的劳动力成本上升期。时代的激励已经具备，在政策和制度环境确立后，中国从高速增长过渡到高质量发展、人民过上更美好生活的物质条件更加坚实这些目标，就一定能够实现。

VIPKID创始人米雯娟：网络学习方式提供了普惠教育的可能

网络学习一方面，为中国家长追求高质量教育提供了服务，另一方面，也为美国的部分欠发达地区的老师们带去了客观的收益。互联网浪潮里面出生长大的孩子受到互联网对于行业的影响显而易见。一方面，家长追求的是全球最高质量的教育资源的配置；另外，乡村的孩子也需要高质量的教育。互联网可以用非常低的成本，通过普惠的方式、技术驱动的方式获得这样的教育资源。中国的全球化发展给了家长们更多的全球教育资源。教育的普惠，尤其是技术驱动教育普惠提高教育资源质量。

侨外集团董事长丁颖:让国家的环境更加开放、更加包容吸引全球人才

生产率会下降因为人口红利已经逐渐消失，老龄化的问题也逐渐凸显国家应把眼光放向全球，选拔全球人才。各个国家一直把吸引全球人才作为一个国策。我国各种领域的创新非常需要人才，而现在中国人的成本非常之高，我们要学会在全球范围内去选拔人才，我们也应该建立很多吸引人才的制度。

去年国家也成立了移民局，通过各种制度吸引外国技术专业人才来中国。十九大的时候国家多次提到现在是人才竞争的时候，怎么能够吸引全球化的人才？要学会让我们整个国家的环境更加开放、更加包容，能让国外不同的人才来到中国安居乐业，便利居留签证或者工作签证、创业签证。建立一个非常完善的吸引人才制度需要我们共同去为我们的国家建言献策，让我们全世界的人才真正地留在中国。

来源：新浪财经