2019年第十届财新峰会于11月7日-10日在北京举行。众多嘉宾围绕全球经济、中国经济和数字技术加持下的各行各业等话题，众多高端嘉宾，纵论大势、变局和机遇。绿法联盟研究院关注本届财新峰会，聚焦开放的中国与世界。

中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤：坚持开放合作才能继续实现繁荣稳定和长期和平

2019年岁末正在临近。洞察风云、砥砺前行的这一年，为新中国经济70年的壮阔历史写下了新的一页，也为迎接新的一年提供了诸多思辩与展望的视角。中国经济在多重挑战面前继续稳中向好，积极应对国内外风险挑战明显增多的复杂局面。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持新发展理念、推动高质量发展，着力做好“六稳”工作，经济运行总体平稳，结构调整稳步推进，民生福祉不断改善。 

全国社会保障基金理事会前理事长，十三届全国政协常委、外事委员会主任楼继伟：加征关税并没有减少贸易赤字的作用，反而加重美国居民的生活成本

一年多来的全球经贸关系发展再一次证明了特里芬悖论的存在——美国是全球唯一拥有金融霸权的国家，自1944年《布雷顿森林协议》确立美元作为国际结算货币和储备货币以来，美元成为全球主要货币之一一直延续到现在，因此美国必须面对“特里芬悖论”，就要保持储备货币的国家地位，其地位必须坚固稳定，但同时继续保持贸易赤字和财政赤字，用资本输入的方式来平衡国际收支，相应的发行大量的国债，并维持其高流动性和相对稳定、低风险的收益，从而各国央行购买成为外汇储备的主要部分，投资者买入用来对冲高波动资产的风险，或者作为杠杆融资的底层资产，相对来说美元汇率会比较稳定，美元因此适于作为结算货币。但是美国经济双赤字的状态反过来会侵蚀经济的坚固性、稳定性，这就形成了悖论。

美国商务部最新公布的数据，截至9月底，美国贸易赤字累计达到了4813亿美元，较去年同期扩大了5.43%，加征关税并没有减少贸易赤字的作用，反而加重了美国居民的生活成本。反全球化和动辄制裁不得人心，打乱产业链、供应链对谁也没有好处。

中国银行保险监督管理委员会副主席周亮：金融监管不能怕创新 但必须绑上安全带

目前金融与科技是高度融合，呈现螺旋状，因此需要把握好动态平衡。科学技术本质是工具，要服务于人的需求 ，目前大数据、物联网、区块脸等，都促进了金融的发展。作为监管部门要看机构的实质，本质从事的是金融活动还是科技活动。如果是金融活动，要坚决杜绝无照驾驶，金融监管不能害怕创新，但是必须绑上安全带。 

金融科技的创新必须目标明确，本质上要服务实体经济为本，满足人民的金融需求，如果以高息诱饵来搞庞氏骗局，拿必须严管。金融和科技的融合，是双刃剑，带来了便利化，降低了成本提高了效率，减少了信息的不对称性。技术本身也存在安全问题，涉及到金融也会产生诸如隐私保护等问题，同时相关法律法规的不完善，也对监管部门的能力提出了要求，是新的挑战。

治理金融乱象必须大幅提高违法违规成本。两年多以来，银保监会系统共罚没65亿元，处罚违规人员9000余人次，超过前十年的总和，形成了有力震慑。

十三届全国政协经济委员会副主任，中国发展研究基金会副理事长刘世锦：应对明年经济压力 供给侧结构性改革仍是重心

应对明年经济下行压力，供给侧结构性改革仍然是重心，有三条需要关注：一是加快推动城乡之间生产要素的双向流动，重点关注城里人下乡的改革；需要打通城乡之间人员、土地、资金双向流动的通道。

新的土地管理法修订后，集体建设用地入市已经开了口子，而宅基地还限定在集体组织内部流转，但真正的需求在外部，是在县城、省城、一线大城市乃至国际上。所以建议可以考虑，在保证农民利益，尊重农民自由选择权，获取土地收益后，优先现有社会保障体系的前提下，在城乡结合部开展宅基地对外部流转试点。具体的流转办法机制，可以给地方较大的自主选择空间。把土地当作农民的安身立命之本，这在过去是对的。但是现在情况已经发生了很大变化，通过社保体系为农民提供社会安全网，把土地这种稀缺的要素解放出来，既能提高利用效率，也能更好地解决农民农村的稳定问题。

二是在基础产业领域打破行政性垄断上有标志性的大动作。这方面的改革要求，中央文件已经很清楚，关键是如何落实，基础产业领域，在石油天然气、电力、铁路、通信、金融等领域在实质性的放宽准入上应该有一些标志性的大动作。比如石油天然气行业，上中下游全链条放宽准入。通信行业允许设立一两家有民营资本或包括国有资本在内的行业外资本投资的基础电信运行商，而不是虚拟电信运行商。这样的改革既可以带动有效投资，更重要的是可以降低实体经济和全社会生产生活的基础性成本。 

改善营商环境，企业注册减少麻烦，缩短时间是必要的，但是便利化改革只是一个基本要求，更重要、更有意义、也是更有难度的是打破基础产业领域行政垄断。这需要有实质性进展，这样才能从全局上提升资源配置和利用效率。

三是，在对外开放要有更大的和前瞻性的举措。改革开放以来，中国是全球化和市场经济的积极参与者，也是重要受益者。全球化时代的竞争说到底是不同经济体市场经济体系的竞争。在这场全球市场经济体系的竞争中，中国不能落在后面，只能站在前面，占领制高点，这样才能赢得主动、把握大局。下一步对外开放应该谋划一些更具前瞻性和想象力的重大举措。比如把自贸区的开放和国内改革相结合、在海南、粤港澳大湾区开展三个“0”（零关税、零壁垒、零补贴）的试点，形成高标准市场体系，高水平对外开放的试验田。

财政部原副部长朱光耀：全球负利率是二战后从没经历过的新挑战

2019年全球经济增长面临着较大下行压力，国际货币基金组织最新数据显示2019年全球经济增长3%，是全球金融危机以来最低的经济增长。全球贸易增长也受到重大下行压力，WTO最新预测全球贸易增长是1.2%，更是不尽如人意。其原因主要是贸易保护主义和单边主义对多边贸易体制形成了重大挑战，以及全球负利率的挑战，而后者更值得关注，这是二战以后没有经历过的新挑战。

首先，贸易保护主义、单边主义对多边贸易体制形成了重大挑战。与此同时，美国不仅有关税大棒，还对欧洲、日本进口美国汽车进行关税威胁。最大的问题是，在全球贸易面临着争端不断恶化的情况下，以WTO我中心的全球贸易机制面临着失去运作功能的挑战，这是对全球贸易体制的挑战。关税问题曾对全球经济造成了巨大伤害，但这还是已经遇到过的挑战。朱光耀表示，新的伤害正在逐渐形成，这就是全球负利率的挑战，这是二战后没有经历过的新挑战，新的政策环境。

与此同时，美联储采取措施，从10月15日开始转变了此前采取的削减美联储资产负债表的方向，转变为增加。现在美联储每月购买600亿美金的政府债券，至少到2020年的二季度，也就是说9个月5400亿美金。到完毕，资产负债表规模会回到美国金融危机时的4.5万亿，甚至更高。全球负债率成为一种趋势，对主要经济体经济政策的转变，对全球金融市场的影响值得高度关注。 

中国证券监督管理委员会副主席阎庆民：2019年143家公司在中国IPO 共融资1624.16亿

推动中国特色社会主义资本市场，需上市公司、立法和司法机关、宏观管理部门、地方政府和投资者共同努力。他表示，证监会近期工作，主要包括推进资本市场的全面深化改革，大力推动提高资本市场质量和并着力提升上市公司水平。推进中国资本市场发展、推动提高上市公司质量，需要妥善处理以下工作：一是把控好资本市场入口，2019年1月至10月，143家公司成功IPO上市，共融资1624.16亿元，科创板实现40家公司IPO；二是畅通市场出口，2019年以来有16家公司退市，其中7家强制退市，1家主动退市，8家并购重组出清；三是优化制度安排；四是强化精准监管，包括聚焦高风险公司、着力化解股票质押风险等方式。 

来源 |  新浪财经