人民银行网站10月19日消息，2019年10月17-18日，中国人民银行行长易纲、副行长陈雨露出席了在美国华盛顿举行的二十国集团（G20）财政和央行部长级和副手级会议。会议主要讨论了全球经济形势、基础设施投资、国际金融架构、金融部门改革、稳定币、国际税收等议题。绿盟研究院对本次全球央行行长对话成果进行整理，共同关注全球金融和货币政策发展趋势。 

本次会议指出，今年4月份以来，全球增长持续放缓，预计今年全球经济增速为3%。预计明年增速将回升，但前景高度不确定。在政策空间有限、债务水平高企并上升、金融脆弱性居高不下的背景下，全球经济面临的风险偏向下行，主要包括贸易摩擦、政策不确定性及地缘政治风险。

易纲行长介绍了中国经济形势，并表示近年来多边贸易体系遇到严峻挑战，中方愿与各方合作，共同维护以规则为基础的多边贸易体系。中国将继续推动金融业开放，包括取消外资金融机构的股比限制，为中外金融机构提供平等的竞争环境。中方将与各方共同努力，推动相关改革，使基金组织份额能够客观反映国际经济格局的现实情况。中国高度重视与低收入国家的合作，在促进低收入国家经济和社会发展上取得了积极成果，并与基金组织建立了联合能力建设中心，为低收入国家提供了大量培训。

易纲在发言中表示，尽管面临下行压力，中国经济运行总体平稳，经济结构继续优化。人民银行实施稳健的货币政策，进一步深化利率市场化改革，货币信贷平稳增长，市场利率低位运行。人民币汇率维持基本稳定。部分中小银行风险得到果断处置和及时化解。人民银行将继续实施稳健的货币政策，为经济高质量发展营造适宜的货币金融环境。

同时，易纲19日敦促国际货币基金组织（IMF）继续推动份额和治理改革，增强新兴市场经济体和发展中国家的发言权和代表性。易纲在提交给此次会议的书面声明中说：“我们对于第15次份额总检查未能就增加份额和调整份额比重达成一致深感失望。IMF应继续推进份额和治理改革，这是IMF履行其职责的先决条件。”

易纲强调，份额是IMF的主要资金来源，未能调整份额比重削弱了IMF的代表性、治理能力与合法性。中国支持一个强健、基于份额、资源充足的IMF，维护其在全球金融安全网中的核心作用。“我们期待IMF对未来份额比重调整作出具有清晰时间表和路线图的承诺。”

谈到人民币汇率时，易纲表示，人民币汇率以市场供求为基础，参考一篮子货币汇率变化，在合理均衡水平上一直保持基本稳定，也根据市场状况变化双向波动。到目前为止，总体稳定的市场反应和平衡的跨境资本流动显示市场对汇率双向波动的接受程度不断提高。从经济基本面和市场供求来看，当前人民币汇率处于合适水平。

易纲指出，考虑到贸易紧张局势，遵循多边方式解决持续的过度失衡显得更加紧迫，中方赞赏IMF基于多边而非双边对全球失衡进行分析。全球失衡是各国宏观经济和结构性政策、以及周期性因素引起的，提高双边贸易壁垒不是正确的解决方案。

在IMF年会期间，七国集团（G7）于17日举行财政部长会议，专门讨论数字货币问题。G7认为，除非数字货币解决了所带来的深远国际风险，否则不允许发布“稳定币”（stablecoins），这使得Facebook推出天秤座加密货币（Libra cryptocurrency）的计划面临新的障碍。

G7在报告中指出，稳定币（通常由传统货币和其他资产支持的数字货币）一旦大规模发行，可能会威胁世界的货币体系和金融稳定。与其他加密货币一样，目前几乎不受管制的新兴技术也可能阻碍跨境打击洗钱和恐怖融资，并引发网络安全、税收和隐私问题。私人企业需要应对法律、规则和监管等挑战和风险，没有妥善处置以前不应发行数字货币。其指出，在解决法律，监管和监督方面的挑战和风险之前，全球“稳定币”项目都不应开始运作。

各方普遍认为，全球经济持续扩张，但增速疲弱。货币政策宽松、部分新兴市场经济体经济形势好转有利于推动全球经济改善，但贸易摩擦、地缘政治等因素仍可能对全球经济造成冲击，风险偏向下行。各方同意将加强对话，使用货币政策、财政政策和结构改革等各类政策工具，推动经济强劲、可持续、平衡和包容性增长。

各方普遍支持落实大阪峰会达成的《G20高质量基础设施投资原则》，按照《G20关于推动基础设施成为独立资产类别的路线图》的方向，讨论通过完善资本市场监管吸引私人部门资金投资基础设施建设，并探讨利用技术优势促进基础设施投资。

会议一致同意发布G20关于稳定币的声明，肯定金融创新的潜在效益，同时指出稳定币具有一系列政策和监管风险，尤其是在反洗钱、反恐融资、消费者保护、市场诚信等领域，有必要在稳定币项目启动前评估和解决这些风险。会议要求金融稳定理事会、基金组织、金融行动特别工作组等国际机构继续研究稳定币的相关风险和影响。

为促进解决低收入国家债务，各方同意推动债务方和债权方、公共部门和私人部门继续共同提高债务可持续性和透明度，并要求基金组织、世界银行进一步深化对债务问题的分析。

各方欢迎金融稳定理事会关于金融市场分割的分析，同意继续对金融部门改革的效果和影响进行评估。各方支持明年就数字化带来的金融风险的监管进行讨论。

来源 | 新华网、中新网、中国经济网