摘要：美国贸易代表办公室（USTR）4月3号下午公布了建议征收中国产品关税的清单。这份价值约500亿美元的商品建议清单涵盖约1300项商品，目标锁定“中国制造2025”的10大领域。在这份45页的清单中，被列出的1300多项中国产品涵盖航空航天，信息科技，机械工业，通信技术，机器人，建筑机械，农业设备，电子产品等行业，除同钢铁行业和高科技有关的产业外，发光二极管，摩托车，医疗设备，人类医疗和兽医业使用的疫苗等医药生物产品也在清单中。绿法（国际）联盟秘书持续关注热点，并对近期权威部门及专家针对本次贸易之战的言论进行整理，共同关注中美贸易之战。

美公布对华征税建议清单 中方权威部门密集发声：准备对等还击！

北京时间4月4日凌晨，美国贸易代表办公室（USTR）按照美国总统特朗普的要求，公布了一份拟对中国商品加收关税的清单，涉及1300个独立关税项目产品，价值约500亿美元。

通过梳理发现，这份针对中国商品的打击名单中，涵盖了航空航天、信息科技、通讯工程、自动化机器人等多个科技含量极高的领域，一些制药和医疗领域的重要商品也被涵盖在内。USTR在公告中更是不加掩饰地指出：这份名单的出台，就是要遏制《中国制造2025》计划！

据报道，美国白宫贸易顾问纳瓦罗此前接受采访时表示：“依我之见，中国这份2025年的规划就是在向全世界宣布，中国未来将在所有科技领域全面崛起，不给竞争对手的经济留活路。”

由此可见，美国发起“301调查”并非所谓中国侵犯本国知识产权，也并非为了平衡贸易逆差，而是极力想限制中国发展，并将矛头指向“中国制造2025”相关的高科技领域。

4月4日早上6点，中国商务部新闻发言人第一时间回应，并表示，美国贸易代表公布对华“301调查”征税建议，并公开征求意见。“美方此次公布的清单，罔顾40年来中美经贸合作互利共赢的本质，罔顾两国业界的呼声和消费者的利益，不利于美国国家利益，不利于中国国家利益，也不利于全球经济利益。”该发言人说。

此外，该发言人还强调，美方做法严重违反了世贸组织的基本原则和精神，中方拟立即将美方有关做法诉诸世贸组织争端解决机制。同时，我们将根据《中华人民共和国对外贸易法》相关规定，准备对美国产品采取同等力度、同等规模的对等措施。这些措施，近日将会公布。我们有信心、有能力应对美方任何贸易保护主义措施。

同日上午，中国常驻世贸组织代表团大使张向晨表示，美国公布“301调查”拟采取措施清单系蓄意严重违反世贸组织最基本、最核心的最惠国待遇、关税约束等规则和纪律，是典型的单边主义和贸易保护主义行径。中方会立即将美方有关做法诉诸WTO争端解决机制，并呼吁所有WTO成员和中国一道，坚决抵制美国的贸易保护主义行径。

张向晨提醒，在多边贸易体制的历史上，“301调查”曾肆虐一时，臭名昭著，遭到很多国家的抵制。世贸组织也于2000年初做出明确裁决，在此后十几年里，“301调查”偃旗息鼓。“美国政府关于以符合世贸组织规则的方式实施“301调查”的行政声明墨迹未干，美国便公然针对中国采取“301调查”措施，性质严重，影响恶劣。”

对此，中国国际贸易学会中美欧经济战略研究中心共同主席李永表示，在全球化的今天，美国依然在用“老套过时”的方法衡量中美经贸关系的得失，这种算法早已与全球化的世界经济脱节。

“特朗普签署备忘录明确表示是针对‘中国经济侵略’，直接暴露了‘301调查’背后是另有所图。似乎有理由做出这样的判断，美国利用单边主义手段的真实目的是遏制中国的经济发展，阻止中国和平崛起，将矛头直指《中国制造2025》，最终是要扼杀中国的科技发展势头。”李永认为。

根据USTR在北京时间今天（4日）凌晨公布的公告内容，根据“301调查”的结果，美国决定对中国（所谓的）强制性技术转移和知识产权侵犯进行报复。特朗普总统之前指示要对中国价值约500亿美元（约合人民币3150亿元）的商品加征关税，这是为了补偿美国在对华贸易中受到的“损害”。

商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平表示，当前中美双方的贸易摩擦升温。“在接下来60天‘公示磋商期’，美国公众可以对这份拟定的名单提出意见，并参与听证会。美国政府可能会酌情对此进行调整。如果美国最终依然坚持这份清单，贸易战恐怕难以避免。”

商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，在中方多次提醒美方不要一意孤行的前提下，特朗普仍“一条道走到黑”，坚持贸易保护主义。最近公布的征税建议清单目的在于封杀中国制造业转型升级的空间，进而维护美国在全球国际分工中的主导权以及超额垄断利益。

白明强调，中国的反制手段必然会做到同等、同额、同度的“三同”。“中国向美国出口与美国向中国出口相比，附加值仍较低，如果同样是500亿美元，给美国带来的疼痛感会更强。”他说。

白明表示，60天公示期后，美方大概率会公布最终的征税清单。未来中美贸易谈判将变得更加艰巨、更有难度。“在这种双方立场相距较远的情况下，美方要价会很高，这时想让双方让步都很难，所以中方一定要通过反击为谈判积攒筹码，向美国施加压力。”他说，“这时候，谈判桌上的工作要与谈判桌下的工作互动。”

斯坦福大学国际发展研究中心中国项目部前主任霍普（NicholasHopeAm）也表示，加征关税的消息令人悲伤，这是因为无知而产生的鲁莽方式，目前美国政府看起来想要危害70年来的全球经济融合，以及因此而生的全球繁荣。这种繁荣，很大程度上，归功于一系列远比现在特朗普政府更有远见的美国政府领导。

经济专家把脉中美贸易

中国社会科学院学部委员、研究员、中国金融四十人论坛（CF40）学术顾问、 中国世界经济学会前会长、中国经济50人论坛成员  余永定

中国应该减少经济对外依存度 不惧中美贸易战。中国不怕美国发起的贸易战，中国是一个非常巨大的经济体，应该从中吸取教训，减少经济的对外依存度，把更多的力量集中在国内市场的建设和企业改革。

武汉大学董辅礽经济学讲座教授、中国金融四十人论坛高级研究员 管涛

中美贸易争端对中国国际收支的短期影响渠道有三：一是信心渠道，二是贸易渠道，三是金融渠道。上述三个渠道的影响大小，取决于中美贸易争端的演进情形。

世界银行前首席经济学家、中国金融四十人论坛学术顾问 林毅夫

中国经济未来仍可以保持较高的增速，将为美国企业提升利润、增加就业岗位提供机会，中美经贸合作是双赢，中国经济进入转型的新时代对中美两国乃至世界都有益处。