导读：2018年12月16日，由绿法（国际）联盟主办的第二届中国经济发展新动能与法律规制高峰论坛暨全国保险行业、央企上市公司法律健康指数报告发布会在京成功举行。论坛由中国金融四十人论坛作为顾问单位，新浪财经提供独家媒体支持，北京市道可特律师事务所提供专业支持。来自经济、金融、法律、投资、保险、证券、工程、医疗等十余个领域的专家学者代表、有关部门代表、企业代表、行业协会代表、媒体代表出席论坛。《经济导刊》杂志社社长，中信出版集团副总编辑季红在论坛上发表开幕致辞。绿法（国际）联盟秘书处对其致辞发言整理发布，协力在新的历史阶段提升专业化和国际化能力，改变法律服务的需求与供给的不匹配状态，提供多元的、多功能的法律供给，共话经济新动能与法律健康新趋势。

新的历史起点，提升专业化和国际化能力，增强多元、多功能的法律供给

——第二届中国经济发展新动能与法律规制高峰论坛开幕致辞

（季红  《经济导刊》杂志社社长，中信出版集团副总编辑）

各位嘉宾：

大家早上好！

今天参加“第二届中国经济发展新动能与法律规制高峰论坛暨全国保险行业、央企上市公司法律健康指数发布会”先要表示庆祝和祝贺。首先，庆祝我们国家改革开放四十周年。我们每一个人都是中国改革开放的受益者，没有改革开放就没有我们的今天。四十年前，中国刚刚从十年文化革命的浩劫中走出来，百废待兴。1978年12月18日，党的十一届三中全会确定了中国实行改革开放的基本国策，中国将发展重点转向了以经济建设为中心，在四十年的改革实践中，探索了一条有中国特色的发展道路。与此同时，我在这里也祝贺绿法联盟成立两周年。在这两年中，绿法（国际）联盟本着知行合一的精神，进行了多方面的建制、跨界联盟合作的探讨和实践，获取了宝贵的经验。

改革开放40年，是法治中国建设走过不平凡历程的四十年，为实现法制现代化、建成法制强国积累了宝贵的经验。习近平总书记提出:“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。我们在当下和未来的改革发展中，都将高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法制的引领和推动作用。”

绿法（国际）联盟一直在探讨，如何将经济金融与法律规制进行深度融合。一方面，国家治理需要法律供给，发展的新动能要体现在治国理政的体系完善和能力增强上。另一方面，中国的国际化、专业化同样需要法律的供给。

我们今天会议的主题中提出“中国经济发展的新动能与法律规制”的问题，我认为这是提出了一个方向性的问题。中国在四十年的改革开放中，逐步走向依法治国，实现法治现代化。法制经济和规则经济是无可替代的。因此，中国经济最重要的战略举措，就是建法制，立规则，使我们的市场发展和建设成为一个具有理性预期的市场。

大家都认为，健全和发展资本市场是中国经济的核心问题之一，中国资本市场的深层问题，就是信用体系建设不健全，填平信用体系的陷阱是健全和发展资本市场的根基。信用制度体系建设是以法律规制为基础的，包括自律监管这个层面，包括证券交易所对信息的披露，评价，在市场交易中建立多种规则，以保证交易信用，同时，要完善政策法规体系的监管。

我们从内容监管角度比较，美国监管数据库的数据体现，2017年，美国储蓄信贷和非储蓄信贷监管科目达63256项，保险和职工基金行业监管科目达55664项，在我们看来，整个金融业监管条例和规则是天文数字。不是像我们一些人理解的自由经济，对金融和经济监管比较全面、细致和严格，当然，这都是美国付出了沉重的代价后获得的。中国需要在法律规制和经济、金融发展中进行深度融合，大大降低试错的成本。

近来，我们在与美国的贸易冲突和争端中，有一个很重要的争议问题，就是知识产权制度。美国以知识产权为由，采取单边贸易报复措施。今年，我们中信改革发展研究基金会先后接待了两个美国国会议员和助手代表团，我也参加了会谈，在与两个团的会谈中，他们都指责我们不尊重知识产权，是小偷行为等。而第二个团的十几个人几乎都是各州法院和司法部门的人。实际上，他们提出的一些对我国知识产权运用和保护的指责，大都没有充分事实和证据支持。但是我们面对世界新一轮科技创新和产业变革的机会和挑战，要深入研究知识产权制度，真正保护和激励知识创新，这都需要做很多工作。

面对新的历史阶段，新的发展趋势，面对中国走出去，我们的专业化和国际化能力需要得到提升，改变在法律服务的需求与供给的不匹配状态。需要提供多元的，多功能的法律供给。

绿法（国际）联盟在经济金融等领域推动法律健康指数研究是开创性的，有重大意义的，希望将这项研究工作坚持下去。最后，祝贺会议圆满成功！