绿盟荐书 | 共同富裕与人的发展:中国的逻辑与选择

2022-09-16 21:03:55  来源:绿法国际联盟   作者:绿盟研究院

共同富裕是人类文明发展中的难题,迄今为止,还没有任何一个国家完美地解决这个问题。共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。而现代化的核心是人的现代化,共同富裕的本质是所有人的共同发展。共同富裕需要通过社会合力来保障所有的人获得基本能力。只有围绕人来做文章,把共同富裕融入以人为核心的现代化进程之中,才能找到促进共同富裕的“钥匙”。

【作者简介】

刘尚希:经济学博士,研究员、博士生导师,中国财政科学研究院党委书记、院长,高端智库首席专家,中国金融四十人论坛成员,国务院政府特殊津贴专家,国家文化名家暨“四个一批”人才。

第十三届全国政协委员,国家监察委员会特约监察员,国务院深化医药卫生体制改革领导小组专家咨询委员会委员,高校哲学社会科学(马工程)专家委员会委员,首届海南自由贸易港建设专家咨询委员会委员,中共浙江省委高质量发展建设共同富裕示范区咨询委员会委员,中国经济五十人论坛成员、中国区域经济五十人论坛成员。

作者注重从不确定性出发来研究经济社会问题,对收入分配、公共风险、财政风险、公共财政、宏观经济、公共治理等问题有创新性的探索成果。著有《公共风险论》《收入分配循环论》《宏观金融风险的财政责任》《中国改革开放的财政逻辑》《新中国70年发展的财政逻辑》《财政风险及其防范的研究》《公共风险视角下的公共财政》《税收与消费》《税收与民生》《科技与经济融合》等著作。

【内容简介】

本书以共同富裕与人的发展为主线,基于历史考察和全球贫富差距对比分析,阐释中国式现代化的发展逻辑与路径选择,为世界提供中国模式和中国经验。具体来说,本书基于人本逻辑,跳出传统的分配框架,从消费分配、财富分配和收入分配的循环,阐释共同富裕的科学内涵;基于历史和现实逻辑,以“贫富差距的根源是群体性能力差距”为主线,剖析制约实现共同富裕的底层逻辑和结构性问题;基于全球视野,以国际贫富差距数据对比,分析如何防止落入福利陷阱和中等收入陷阱;基于数据预测,从中华民族伟大复兴看共同富裕远景规划;基于实践逻辑,提出促进共同富裕的实现路径:把共同富裕融入以人为核心的现代化进程之中。

【目录】

第一章 共同富裕的实质是所有人的共同发展

共同富裕是人类文明发展中的难题,迄今为止,没有任何一个国家完美解决这一问题。在新发展阶段,共同富裕不仅仅是一个经济问题,也是一个涉及执政基础的政治问题。贫富差距源于人的能力差距,在社会层面体现为人力资本积累的差距。政府需要在群体性的机会均等方面加快改革创新,促进群体性的人力资本积累平等化,从公共消费入手,以缩小群体性能力差距为目标,为共同富裕夯实基础。

一、中西方语境下的共同富裕观
二、群体性能力差距是贫富差距的重要原因
三、要跳出分配来理解共同富裕
四、促进共同富裕需要良好的分配预期
五、再分配的基本作用就是促进人的能力提升
六、要防止金融对贫富差距产生逆调节作用

第二章 中国追求共同富裕的过去、现在和未来

共同富裕的历史逻辑是从近代中国“求强求富”奋斗中演化而来,并蕴含了社会主义制度的本质要求。从历史考察,我国经济高速发展的秘诀,就在于形成了良好的分配预期,激发了人们生产创造的热情与活力。在新的发展阶段,推进共同富裕,面临较大的不确定性,需要完善分配预期,为共同富裕的可持续注入确定性。

一、从积贫积弱走向复兴的中国
二、消除绝对贫困,建成小康社会
三、良好的分配预期是中国高速发展的秘诀
四、推进共同富裕需要完善分配预期

第三章 贫穷是能力的贫穷

千百年来,人类一直为摆脱贫穷而接续奋斗。贫富差距不仅是流量的收入差距和存量的财富差距,还包括精神的富足与否。要推动共同富裕,不仅要促进收入和财富差距收敛于一种社会合意的状态,还必须努力缩小不同群体、阶层在文化、教育、道德等精神层面的差距,让人人都拥有平等自由发展的机会。

一、从“物”来看贫富差距
二、从“人”来看贫富差距
三、实现共同富裕关键在于缩小群体性能力差距

第四章 二元结构从底层逻辑制约了共同富裕

经济社会的结构性扭曲造成了群体性能力差距,这种扭曲主要体现为所有制、社会结构以及经济结构的“二元化”,人为造成了人与人之间的隐性差距,即发展机会的不均等,从底层逻辑上制约了共同富裕的进程。要破解这一局面,需要进一步完善社会体制机制,从根源上寻求缩小贫富差距的“中国方案”。

一、二元结构的主要表现及影响
二、社会转型滞后是产生群体性能力差距的制度根源
三、政府转型滞后于发展转型

第五章 全球贫富差距变化及启示

回顾世界发展史,各国在发展中出现了诸多令人深思的现象。例如,发达国家的贫富差距为什么回到了二战前?美国为什么成为全球贫富差距最大的发达国家?为什么一些国家落入了“中等收入陷阱”?为什么西方国家落入了“福利陷阱”?深刻剖析这些问题的成因,吸取失败的教训,谨防落入“风险陷阱”,对于我国推动共同富裕有着十分重要的意义。

一、全球贫富差距变化状况
二、为什么发达国家的贫富差距回到了二战前
三、为什么美国成为全球贫富差距最大的发达国家
四、为什么一些国家落入“中等收入陷阱”
五、为什么西方国家落入“福利陷阱”

第六章 实现共同富裕是民族复兴的生动实践

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,共同富裕将迈出坚实步伐。到 2035 年,共同富裕将取得明显的实质性进展,到 2050 年基本实现共同富裕目标,这将在中华民族伟大复兴乃至人类进步的历史上写上浓墨重彩的一笔。

一、共同富裕是中国式现代化的重要特征
二、“十四五”目标:共同富裕迈出坚实步伐
三、2020—2050 年:分两阶段基本实现共同富裕

第七章 把共同富裕融入以人为核心的现代化进程之中

促进共同富裕,不是走向平均主义、以财富的平均程度来衡量,而是走向人的现代化,以群体性的能力差距缩小为标志。促进共同富裕的实现路径,是围绕人来做文章,消除社会结构性扭曲,构建现代财税金融体制,扩大中等收入群体,加快构建“先富帮后富、先富带后富”的社会机制,促进公与非公经济的产权融合,让非公经济成为广大民众勤劳致富、创新致富的共同平台。

一、促进共同富裕急不得也等不得
二、促进共同富裕要以人的现代化为中心
三、以消除社会结构性扭曲作为促进共同富裕的着力点
四、构建现代财税金融体制为共同富裕铺路搭桥
五、稳存量提增量,扩大中等收入群体
六、加快构建“先富帮后富、先富带后富”的社会机制
七、非公经济是广大民众勤劳创新致富的共同平台

来源 | 中国金融四十人论坛官网