绿盟荐书 |《可持续信息披露标准及应用研究》,探索符合中国实际的可持续信息披露标准建设

2022-08-12 20:21:55  来源:绿法国际联盟   作者:绿盟研究院

在《可持续信息披露标准及应用研究:全球趋势与中国实践》一书中,屠光绍带领课题团队深入分析全球可持续信息披露标准发展趋势,研究国际标准的内容及其适用性,梳理主要国家和地区对可持续信息披露的推动和实践,并综合考虑我国实际情况,为我国可持续信息披露标准的建立建言献策。本书还尝试从监管和市场的角度,为中国可持续信息披露监管及可持续投资生态系统建设提供建议。

《可持续信息披露标准及应用研究:全球趋势与中国实践》为上海新金融研究院课题“可持续投资的信息披露标准设计:国际经验与我国探索”的研究成果。2021年10月24日,课题成果在第三届外滩金融峰会上首次发布,并经进一步的充实、修改、完善后于今年上半年正式出版。

【作者简介】

屠光绍,毕业于北京大学,经济学硕士,高级经济师。现任上海新金融研究院理事长,上海交通大学上海高级金融学院执行理事,全国政协委员。曾任中国人民银行全国金融市场报价交易信息系统中心副主任,中国证券交易系统有限公司董事、副总经理,中国证券监督管理委员会交易部主任,中国证券监督管理委员会秘书长,上海证券交易所总经理,中国证券监督管理委员会副主席,上海市副市长、常务副市长,中国投资有限责任公司副董事长、总经理。

王德全,鼎力可持续顾问(深圳)有限公司首席执行官。曾任西盟斯国际律师事务所大中华区的管理合伙人、跨国公司和投资机构高管。中国金融四十人论坛理事,中国基金业协会绿色与可持续投资专委会专家顾问,中国保险资产管理业协会ESG专委会专家顾问,香港中资基金业协会可持续投资委员会副主任,中国ESG 30人论坛专家。拥有北京大学学士、哈佛大学硕士和斯坦福大学公司治理和金融监管方向的法学博士(SJD)学位。

【本书特色】

屠光绍表示,本书力求体现以下四个方面的特色:在主导思想上,突出国际趋势与国内发展的结合;在标准建设中,注重标准制定与实际运用的结合;在角度协调上,突出总体原则与各方诉求的结合;在推动力量上,突出市场驱动和政府管理的结合。

他指出,ESG信息披露同时面向监管者、投资人、利益相关者等不同主体,甚至投资人中的不同类别,各方诉求都不一样。而这源于各个主体定位、背景和关注重点的不同。因此,在系统深入地分析研究目前国际上被广泛接受的标准和经验,分析国际国内的可持续信息披露发展趋势的基础上,综合考虑我国实际情况,课题组进行了多方走访,包括上市公司、资产所有人、资产管理人以及中介服务机构等。

“这一努力是为了突出标准体系建设的实际需求,聚焦标准的可用性。”屠光绍表示。不过,这也恰恰反映了信息披露标准的制订难度,这项工作难以一蹴而就,还需要不断完善。

他指出,可持续发展已经成为全球重大课题,健全有效的可持续信息披露标准是推动可持续投资,进而实现可持续发展的关键基础设施。本书在梳理全球可持续信息披露趋势及背后驱动力的基础上,详细介绍了多项重要的国际可持续信息披露标准,分析了全球主要国家和地区可持续信息披露监管要求及趋势,解剖国际经典案例,总结中国可持续信息披露实践,最后落脚于对中国可持续信息披露制度发展的建议。

【重点研究问题】

第一,在标准实用方面,统一准则和多样性的关系问题。屠光绍以国际财务报告准则基金会(IFRS)发起成立的国际可持续发展准则理事会(International Sustainability Standards Board,ISSB)为例,介绍了ISSB在打造全球准则方面的努力,但ISSB未来能否获得各国认可,仍需要大量的沟通与磋商。本书对这一问题也进行了初步探索,指出ESG信息披露是有可能在全球基本框架基础上形成多套不同标准体系的。

第二,在信息披露标准的制度安排上,强制性披露和自愿性披露如何结合。

标准出台后该如何运用?屠光绍表示,目前有的国家采取部分强制披露,有的允许自愿披露,这之外还有第三种状态,即“不披露即解释”,介于强制和自愿之间。本书认为,未来需要采取渐进性的安排,根据发展需要,逐渐在强制与自愿披露之间找到平衡。屠光绍还表示,大型企业、上市公司承担着更多的社会责任,可能需要强制披露。

第三,信息披露的可持续性,即如何兼顾信息披露的效率与成本。屠光绍表示,未来企业面临财务与非财务(可持续信息)披露的双重报告体系,总体来讲成本增加是必要的,问题在于,若增加的成本未能在聚集可持续发展投资与金融资源方面起到应有的作用,出现现有的一些漂绿问题,信息披露有效性不足,反而会影响信息披露质量。

第四,在披露标准的基准框架上还需要细分的行业标准。

第五,非财务信息的可量化协调也是一项非常艰巨的工作。

第六,企业的可持续披露与金融投资机构产品可持续披露的互动关系。