从中央层面发布的政策文件来看，改革一直是中国现代化进程中的重要抓手和关键一招。改革开放已经40多年，改革进入攻坚期和深水区。近期，中信出版集团出版新书《中国改革真命题——迈向高质量发展》，本书为著名经济学家贾康，针对中国改革问题，本着研究真问题，真研究问题，拿出真见解的原则，围绕“全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制”这条主线，从制度、要素、战略和底线四个部分，阐述中国改革的真问题，尤其是改革中的难点和卡脖子问题。如何推进财税制度改革、如何跨越“中等收入陷阱”、如何落实“双循环”、如何深化供给侧结构性改革、如何面对老龄化、如何优化收入分配制度，如何实现共同富裕，等等，契合改革热点，直击改革痛点。

【内容简介】

书中从制度、要素、战略和底线四个部分探讨思考中国改革的真命题。

一是制度。当今各国将减税措施作为国家投资和企业国际竞争力的利器，中国财税新政不能照搬西方，减法中要有加法。作者以丰富的实践，梳理总结新中国70年财政制度建设的经验教训，探析制度改革中的短板和瓶颈问题，为使财政真正成为国家治理的基础和重要支柱，提出进一步改革的方向和路径。

二是要素。充分推动土地、劳动力、资本、技术和数据等生产要素市场化改革，提高全要素生产率。

三是战略。如何集中我国体制优势，实现跨越式发展，要选择好战略路径，在践行中国道路中解决生产力和生产关系重构问题，如深化供给侧结构性改革、落实“双循环”，推动经济高质量发展；还要运用好战略性工具，制定有效的财政政策和措施。

四是底线。重点阐释优化收入分配制度、全面推进乡村振兴等问题，这是实现共同富裕、优化分配制度建设的重中之重。

本书直击改革痛点，关注国计民生，把脉中国改革，提供破局思路，给出政策建议，带读者了解真实的中国，充满挑战与机遇的中国。

【作者简介】

贾康：全国政协第十一届、十二届委员。财政部中国财政科学研究院原院长、研究员、博导，华夏新供给经济学研究院院长。国家“十一五”“十二五”“十三五”规划专家委员会委员，国家百千万人才工程高层次学术带头人。孙冶方经济学奖、黄达一蒙代尔经济学奖和中国软科学大奖获得者。

著名经济学家，多次受党和国家领导人之邀座谈经济工作，担任2010年中央政治局第十八次集体学习“财税体制改革”专题的讲解人。撰写并出版多部著作，如《财政学通论》《新供给经济学》《中国的坎：如何跨越“中等收入陷阱”)（获2016年“中国好书”奖）、《双循环新发展格局》（获2021年“中国好书”奖）。

【专家推荐】

贾康是中国20世纪80年代的青年经济研究者中为数不多的迄今一直在科研工作岗位上的“过来人”。他对改革的研究孜孜以求，注重理论密切联系实践的创新。《中国改革真命题》将大局观、理论支撑力、问题导向与研究成果的建设性、可行性融为一体。在此，我愿向所有关心中国改革的读者推荐这部新作。
——高培勇（全国政协十三届经济委员会委员，国务院学位委员会委员，中国社会科学院学部委员）

在改革创新研究领域，作者是一位既有世界眼光、又深谙中国国情、学术造诣深厚的资深专家。书中关于中国改革的攻坚克难，观大势、看全局、出建议，对宏观与微观领域的财政、金融、企业、社保、推进共同富裕等一系列重大问题，都有独到、深刻的分析认识与对策方略研究成果。此书是关于中国改革攻坚克难的一部力作。
——沈建光（京东集团首席经济学家，原欧洲央行资深经济学家）

从中国改革的突破口、改革的重点与渐进，到全面配套、攻坚克难、对接高质量发展和共同富裕的目标。贾康的这本新作层次清、要点明、洞见深，颇具系统性与创新性，值得细读。
——周天勇（中共中央党校教授、博士生导师）

【目录】

前言
全面理解共同富裕
第1章 财政是国家治理的基础和重要支柱
1.1财政作为改革突破口——屡屡选择财政领域的必然性
1.2合理分权——处理好中央与地方关系
1.3财政分配的“不可能三角”与“三元悖论”
第2章 财税改革的历史与现状
2.1预算改革——从“预算外的预算外资金”谈起
2.2分税制改革——波澜壮阔的财税配套改革
2.3中国企业的税费负担与税改方向
第3章 财税改革实践与“十四五”展望
3.1税制国际竞争力分析
3.2我国主要税种改革历程鸟瞰
3.3我国财税体制改革展望
3.4完善财税体制改革的对策建议
第4章 土地及住房改革
4.1公有制下土地制度改革难题——打破二元格局
4.2新时代房地产经济制度构建——以包容性为核心
第5章 金融与资本改革
5.1加快金融改革创新，推动实体经济转型升级
5.2金融服务实体经济八个“势在必行”
5.3信用与普惠金融问题
5.4完善国债发行与管理体系
第6章 劳动力、技术与数据相关问题
6.1积极应对人口老龄化
6.2企业家精神——激活实体企业需重视“关键少数”
6.3技术进步——科研创新基本规律和科研生态的构建
6.4数字经济时代的企业转型
第7章 中国的现代化与赶超战略
7.1赶超是后发国家现代化进程中必然的诉求和特征
7.2比较优势理论的局限性
7.3跨越“中等收入陷阱”是中国实现现代化的历史考验
7.4以新经济引领和支持发展动力的转换
第8章 供给侧结构性改革与“双循环”
8.1供给侧结构性改革的认识框架
8.2供给侧结构性改革是生产力与生产关系的优化重构
8.3供给侧结构性改革的切入点
8.4供给侧结构性改革的实施路径
8.5“双循环”新发展格局的认识框架
第9章 政策性金融与国企改革
9.1政策性金融与中国的现代化赶超战略
9.2国有企业的历史站位
9.3对“国—民”进退关系的认识
9.4中国国企改革中的突出问题与对策
第10章 三次分配与共同富裕
10.1马克思主义关于收入分配的理论要点
10.2立足现实认识中国收入分配格局
10.3认识收入领域的三次分配框架
10.4三次分配制度建设的原则与建议
10.5乡村振兴的投融资支持与机制创新