绿盟大讲堂

“绿盟大讲堂”是绿法（国际）联盟推出的一档高端智库精品栏目，旨在汇聚中国顶级经济学家智囊、杰出企业家、知名学者等行业中坚力量，聚焦行业热点焦点问题，放眼国际视野，立足本土国情，以理性、创新、绿色、健康为宗旨，促进行业良性健康发展。“绿盟大讲堂”每月举办一期，每期邀请行业大咖，着眼当下经济、金融、法律发展现状，探讨前沿话题，研判未来发展趋势。

摘要：2018年9月20日下午，“绿盟大讲堂”第四期在绿法（国际）联盟创新发展中心成功举办。本期主讲嘉宾为中国经济50人论坛专家成员、北京师范大学经济与工商管理学院国际金融研究所所长贺力平和国家发改委国际合作中心PPP项目促进办主任周凯波。绿法（国际）联盟秘书处将首发贺力平教授关于“去杠杆”、“中美贸易战”及中国经济发展前景展望的独家演讲系列文章。本文将聚焦“中美贸易战”，详细阐述中美贸易战发生缘起与综合影响，并对中国未来一段时间经济发展方向发表看法。绿法（国际）联盟秘书处对贺力平教授关于“中美贸易战”的核心观点进行整理发布，聚焦中美贸易战，共同关注中国经济高质量发展。

“中美贸易战”重要事件回顾

衡量经济的三条指标，国内投资、消费和出口。投资那条线下降了，只有中间那条线消费的增长率是保持相对的平稳，而出口是大起大落，整体的趋势还是下降的。为什么要下降？这还跟我们现在所说的中美贸易有关系，美国是我们第一大出口国，我方统计每年我们给美国出口三千多亿美元，但是美方统计是五千多亿，他把很多进入香港的部分都算了，如果是五千多亿，我们一年出口两万亿，才是我们的25%，他是我们第一大出口市场。如果这一块贸易受到很大影响，整个我们出口也会受到很大影响。

最近形势变化这么剧烈，中美贸易争端是十年前，我们刚加入WTO以后不久出现了双方磋商，每年都在进行，有很多很多的名目。特朗普上台之后，大家看有几大事件，4月份在佛罗里达州有中美首脑会议，当时达成中美的百日计划；7月份100天后中方媒体说中方履行了承诺，但是一个月之后美方对中国启动301条款的调查。这有很大的差别，我方总觉得中美贸易关系是良好的，他看统计数据，这个数字是持续增长的。他没有看到双方部长们激烈的争吵，他总觉得争吵是可控的。去年11月份在北京又召开中美首脑会议，中方要增加对美国未来几年当中2500亿美元的购买，中美全面达成经贸合作，又建立了良好关系，以后前景一片光明。现在又发生了误会，这没有，这是你的印象，人家在背后，在他的国会议员，包括商界，部长们都觉得没有作出任何实际让步，所以说今年就开始不停的来了。3月份开始加增关税，中间又有两轮。

很多次谈判都觉得要达成协议了，但是就没有达成协议。美方希望是有具体的承诺，也不是说一片悲观，今年11月份中美首脑会议在G20会见面，G20峰会11月份在阿根廷开，肯定两国首脑会在那见面，之前或者当中甚至之后不久会有什么，我认为还是值得抱有期望的。

美方首先不想继续过去的谈判模式，特朗普总统跟他个人有关，他不想玩虚的。他的谈判策略一开始要提出比较高的要价。这个人也不怕闹翻，这是他个性，做商人的特点。中方还希望继续过去的那种谈判方式，今年谈，明年谈，十个部长谈，二十个部长谈，中方希望这样。

愿意增加购买，最后不愿意在政策调整上做出一些实质性的动作。我们认为美国中期选举了，要大选了，你要下去了，就没有想到人家下去了另外人上来了还是如此，这是很有可能的。最近有几位，一个是美国世界银行行长佐立克在北京，还有一个在天津，两个美国国会议员都说了，如果中方要指望特朗普下台或者共和党在11月份中期选举失去多数党地位，就改变政策，这是幻想。我个人也观察美国，我不是说我是这方面专家，我感觉他那个政策是不受选举或者中期选举的影响，甚至美国学者告诉我，如果特朗普不在了，让民主党人起来，他可能对中国的贸易政策诉求比特朗普还严厉，指望他改变政策是不太可能的。

中美贸易战，影响何在？前景如何？

有这些差别和因素，中美贸易争端的前景不是那么乐观。但是你也可以保持希望，很多事情要靠元首来决定。现在影响已经产生出来了，第一，中国对美出口的产品已经加快交货了，你看贸易数字还很好，不一定是我们从大陆出发的，有可能通过香港或第三国运到美国的货物，因为合同往往签的是长期的，合同约束企业要加快交货，避免他关税升降。9月24日我适用10%关税，2019年1月1日使用25%的关税，就算你赶不到9月24日，你在明年1月1日之前关税也很轻，现在大家拼命出口交货。曾经有一艘船，美国运大豆来的船到咱们港口，要赶到6月1日生效到达交货，就是这个意思，你看贸易数字目前还很好。

现在已经有不少的中资和外资企业，包括一些供应链经营者撤出大陆，要避开贸易战，但是这个不完全和贸易战有关，这些年来陆续的发生，但是贸易战的开始在某种程度上是加快了这个事情。

一些中国企业开始积极寻找替代性的进口来源，美国来不了农产品，不是说来不了，而是成本太高，他要从其他国家寻找。美国企业也开始寻找中国以外的供应来源，整个国际贸易的流向现在发生了一些快速的变化，有的甚至是扭曲的变化。

长远影响：中国的出口增速会下降。进口的成本，尤其是一些产品和美国生产有关的会上升。在华外资企业会进行一些结构性的调整。国内的制造业供应链调整也会加快。中国对外投资也会出现流向改变。现在中国和贸易战相关，但不属于贸易战，我们在很多发达国家的投资活动，包括经营活动受到限制，企业对那些发达国家不仅仅是美国，包括美国不限于美国的投资会受到影响。

国内物价走势，我们人民币汇率都面临着一定的压力，如果我们借此机会加快国内的一些改革开放的措施，这也属于贸易战的影响之一。最终前景，我个人觉得贸易争端还会解决，只是对他的形式和时间进程不太明确，我觉得最终还是会解决。我们会做什么呢？我们会降低我们的关税率和非关税的壁垒。美国人就说一点，我的汽车，对全世界进入美国的汽车只征收2%的关税率，你征收多少？他对欧盟说，你要征求10%，中国原来整车是25%，零部件是20%，我们分别下降5%，整车降到20%，零部件降到15%，人家说你跟我2%没有办法比，你要跟2%比，你降到5%吧，就卡在这个问题上，你承诺分阶段，你分阶段说一个时间表，今年降到10%，明年降到5%，是不是这样。但是我觉得这个事情会来的，给他一个时间表，可能三年做不到，可能五年，开放国内市场。现在国内市场要分行业，比如说医疗服务，最近看到消息美国埃克森石油公司要来广州投资，他看到了中国政府要在那个地方开放汽油零售市场，那个时候有很多限制，他想进来都不可能，现在要开放，我就愿意投资，你开放不开放。中国还有很多这样的市场实际上是没有开放的，外资名以上是开放的。要减少贸易保护。加大知识产权，推进企业合规文化建设。每一个方面动包含很多内容，我就不展开了。

前景还是有限的，现在面临贸易是一个结构性趋势性的，中美贸易会在明年以后加快下滑，如果中美贸易不发生或者说这个事情解决了，我觉得我们的出口贸易还会降速，这是国内劳动成本升高，世界上有更多的国家，包括印度、越南已经兴起了，还有发达国家市场发生变化了，加上这些因素不可能指望外需了。在国内方面我们过去依靠高投资，但是高投资意味着高负债，我们杠杆率上升，这个债务风险上升，也不可能走这条路。

中美贸易战的另一方面影响

剩下的只能靠消费，如果通过中美贸易战能够解决一些行业里面的对外开放，是有助于提升我们的消费。总体来看我们整个经济的结构性转型最深刻的一个方面，真正中国经济要向很多发达经济那样，真正把国内消费市场做好，而且这个方面有许许多多问题。我就提两点：第一，现在有两个市场相当不错。我们有一个面向广大普通农民的相对低价的市场，商品很便宜，吃个饭很便宜。第二，我们这些年中国经济快速发展，也有很多极高收入的，面向他们的服务，私人包机有了，游艇服务有了，这两个市场在中国都很有发展，我们还缺少真正面向中产阶级，发改委最近说中段阶层收入的。你给他们提供的产品和服务是价格适中，质量可靠的，这个在中国相当的缺少。

我们要不要付出很高的价格，让我们得到的产品和服务是不符合我们的预期和质量，他的可靠性是不够的。药品、医疗、食品等等很多方面，中国消费市场提升还有很多很大的前景，还有很多可以做，这一方面真的需要我们政府的政策进行很多调整。这是我对高杠杆率和中美贸易战的一些体会，供大家参考，谢谢大家。