导读：在以“金融开放 金融改革 金融创新”为主题的第十四届北京国际金融博览会（以下简称“金博会”）于 2018年11月5日在北京展览馆闭幕，由人民银行营管部主办的北京深化民营和小微企业金融服务推荐会在北京展览馆9号馆举办，央行副行长朱鹤新、北京市副市长殷勇出席本次推进会，众多专、学者家针对这个问题发表了自己的看法。

朱鹤新：央行将通过四项措施深化小微企业金融服务

朱鹤新表示，近段时间以来，国内外经济形势受多方面因素影响，部分民营和小微企业出现融资困难，人民银行将牵头制定了进一步深化小微企业金融服务的意见，抓好政策传导落实，积极解决企业融资难、融资贵的问题。

朱鹤新还表示，央行主要通过四项措施进行推进，分别是：

一是充分运用多种货币政策工具，两次追加再贴现，再贷款3000亿，增强支持民营和小微企业的能力；

二是指导金融机构加快普惠金融的建设，创新产品和服务方式，在内部考核、信贷管理和资金转移定价等方面加大补贴力度，优化手段，使银行愿放贷、能放贷、会放贷；

三是加强外部激励考核，推动强化监管考核。加大对小微企业免征增值税的优惠力度，推动完善融资担保和社会信用体系，为民营和小微企业金融服务营造良好的营商环境；

四是抓好政策落地，加强政策解读，强化监督评估，提升政策传导效果。

朱鹤新表示，下一步人民银行将深入落实党中央国务院国务院促进民营和小微企业金融服务的部署，坚持民营经济实体定位，进一步做好民营和小微企业金融服务有关工作。人民银行通过应用多种货币政策工具，为金融机构提供了合理充裕的流动性支持，最近民营企业债券融资工具，为部分发债遇到困难的民营企业提供增信支持。

朱鹤新表示，我们将加快各项扶持政策步伐，加大实施力度，引导更多金融机构，一是积极发挥政策合力；二是金融机构要优化内部资源配置，完善要求，打通政策传导的最后一公里；三是地方政府要优化地方金融生态环境，为小微企业健康、快速发展营造良好的营商环境。

杨伟中：小微企业贷款呈现数量增利率降结构优的态势

杨伟中在会议上表示，小微企业贷款呈现数量增、利率降、结构优的态势。9月末北京地区普惠小微企业贷款余额同比增长26.7%，比全国高8.6%。比北京地区各项贷款增速高13.2%。9月单幅授信500万以下的小微和微型企业贷款平均利率环比下降31和59基点，分别降低4.97、7.9%。

杨伟中对人民银行相关的政策做简要的说明时提到6点：一、用好用足常备贷款便利，单独为民营和小微企业设立专项额度。二、增设中关村再贴现窗口，为科技、小微和民营企业融资开通直通车。三是推进民企债券融资支持工具落地，帮扶民营企业纾解流动性困难。四是强化金融机构考核激励机制，引导降低民营和小微企业融资成本。五是深化外汇管理试点，便利中关村试点企业投资或支付。六是推进信用增信体系建设，优化民营和小微企业金融服务体系。

殷勇：北京市将抓紧建立小微企业金融综合服务平台

殷勇表示，当前北京市的民营和小微企业发展总体充满了活力，据统计北京市的民营经济包括小微企业创造了北京市22%的增加值，贡献全市27%的税收，北京市的上市企业中民营企业占54%。

殷勇提出北京市民营小微企业金融服务的体系在逐步完善，金融服务能力逐步提高，主要体现在四个方面：一是服务的环境不断优化；二是服务对象不断扩展；三是服务模式不断丰富；四是服务质量不断提高。

为此，殷勇表示北京市将相应地推出系列举措，第一要推进政策的实施落实，我们会进一步梳理国家和我市出台的各种政策组合，加强对政策落地机制的建设，打通实施过程中的各种阻碍，用足、用好现在的政策，针对小微企业集中的问题，重点关注、及时响应，提升服务水平，切实改善小微企业，民营企业的金融环境。

二是加大对优质民营企业的支持力度，推动银行对优质民企加大信贷基金的支持力度和支持，鼓励北京地区符合条件的疏困平台和机构，在沪深交易所发行疏困的专项贷，募集资金用于支持本市上市公司，更好发展跨界上市公司包括股权质押一系列的流动性风险，配合门口银行运用债券融资工具，缓解民营企业遇到的暂时性困难，支持有市场、有前景、有技术、有竞争力民营企业开展融资。依照市场化原则为主，坚持一企一策的工作要求，切实加强市区的联动，银企对接、投融互动，指导好企业用好当前的各种工具和政策。用好我们的融资担保基金，通过再担保，再融资加强对民营小微企业的金融服务。

三是抓紧推动建立北京市的小微企业金融综合服务平台。构建互联网加大数据加金融的小微企业组合金融体系。主要构建企业金融信用为核心，打通政府、企业、金融机构、互联网的小微企业数据。运用金融科技在线建立小微企业金融信用的档案，把企业的信息变成企业的信用，以供应链和核心企业为抓手，以风险分担的机制和合作为纽带，通过政策集成和信用体系建设，形成小微企业金融建设的合理，加大对符合首都功能定位的小微企业支持力度。

北京证监局王建平：将加大对质押风险企业支持工作

王建平表示，根据最新的统计数据，北京辖区314家上市公司，150余家大股东的股票存在质押情形，融入资金规模超过2300亿，主要是中关村民营高科技公司，而这三百多家上市公司中有一半是中关村民营企业。未来，北京经证监局将继续加大对受困企业再融资的协调，为后续融资提供环境。主要协调解决不提起法律诉讼，不冻结账户，不干扰企业正常经营。鼓励证券公司为上市公司及其大股东化解风险提供专业的投行支持。

霍学文：用组合金融解决银行与企业贷款对接不上问题

霍学文表示，到现在为止，很多需要贷款的企业得不到贷款，很多银行想贷款也找不到客户。这中间我认为只能用组合金融的办法来解决铁路警察各管一段的问题，用大数据的办法来解决小微企业抵押担保不足，担保公司能力有限或者说整个社会信用体系、融资体系以及风控体系如何形成一个产业链的问题。

北京工商联郑勇男：要正视民营企业遇到的困难和问题

郑勇男表示，一定要正视民营企业遇到的困难和问题。北京市工商联最近组织了北京市民营企业百强调研，调研结果显示规模以上民营企业46.1%的资金为自筹，22.4%的资金来自于银行贷款，5.5%的资金源于战略投资者。那么从上述的数据可以看出，民营企业整体融资情况应该说并不乐观，缺乏金融资本的强力支持。

此外，郑勇男谈到，北京市工商联在近期开展的民营企业防范、化解风险的调研过程中，企业反映最强烈的共性问题和困难就是融资问题。而且比融资贵更加可怕的是融资难、容不到资。无论是大型的民营企业还是小微企业，不管是高新技术企业还是一般制造业，目前都面临着金融机构为规避不确定性风险抽贷、断贷的压力。

李明肖：北京将尽快推出小微企业的续贷政策相关意见

李明肖表示，北京银行业金融机构小微企业贷款增速高于各项贷款平均数。其中特别投放单笔金额1000万元以下普惠小微企业贷款，截至9月末已经提前完成全年信贷计划。在下一步具体的实施细节中，小微企业续贷政策是重点，我们将进一步征求各银行业机构的意见，广泛征求各监管部门、上级领导单位，尽快推出意见，进一步助推民营企业和小微企业的金融服务力度。