两会专题，聚焦顶层设计

周小川：M2不是一个精确衡量货币政策松紧的工具

M2增速连续10个月维持个位数增长，对此，周小川表示，M2指标口径总是在不断变化，不是一个精确衡量货币政策松紧的工具。假定M2口径短期内变化不大，如果M2与名义GDP基本一致的话，这就是不松不紧。还要从物价水平和就业水平，来观察货币政策是松还是紧。

未来应该逐渐从数量转移到对价格的关注。不能提供一个非常简易的指标来判断，这是一个比较复杂的事务，必须考虑多种因素加以判断。

周小川谈虚拟货币监管动向：不太喜欢创造投机的产品

在谈到央行在比特币监管方面下一步进展时，周小川表示，比特币和其他分叉产品出台太快，不够慎重，迅速蔓延可能给消费者带来很大负面影响。

央行认为，不慎重的产品要停一下，一些有前途的要经过测试后再推广。

央行目前不认可比特币一类虚拟货币作为支付工具，目前没有认可虚拟货币作为支付工具。未来监管将是动态的，取决于测试结果。

周小川还透露，“我们不太喜欢创造投机的产品”，一夜暴富的幻想不是好事。不要和现行的金融稳定、金融秩序相冲突，而是应该服务于实体经济。对数字货币处在摸索过程中，目前还没有确定的监管政策。

周小川：未来可能没纸币 但数字货币要可靠后再推广

可能大家也注意到，人民银行在三年多以前就开始组织了关于数字货币的研讨会，随后成立了央行的数字货币研究所，最近的动作是和业界共同组织分布式研发，依靠和市场共同合作的方式来研发数字货币。

为什么把这两个连接起来？我们首先要明确一个目的，研究数字货币不是说让货币去实现某一种技术方案的应用，而是说本质上是要追求零售支付系统的方便性、快捷性和低成本。同时也必须考虑安全性和保护隐私。这几项东西既可以是以区块链为基础的或者是分布式记账技术、DLT为基础的这种数字货币，也可以是在现有的电子支付基础上演变出来的技术2017年，人民银行组织了数字货币与电子支付的研究项目，经过国务院正式批准，目前在组织大家推进。

虚拟资产交易我们认为这个方向需要更加慎重，虚拟资产交易从中国的角度来讲，也不太符合我们金融产品、金融服务要服务于实体经济的方向。

财政部部长肖捷：天使投资有关减税政策今年全国推行

在回应有关减税降费问题时，肖捷表示，今年将按照党中央国务院部署，继续实施减税降费政策，进一步减轻企业负担，让市场主体迸发出更大的发展活力。

肖捷表示，今年主要考虑以下方面。一是继续改革和完善增值税制度；其次是实施个人所得税改革，包括提高费用扣除标准，也就是大家常说的起征点，增加专项费用扣除；第三，特别要强调，今年要加大对中小微企业的支持力度，主要是统一小规模纳税人年销售额标准，要大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围，使更多企业能够受益，并考虑将创业投资和天使投资有关政策在全国范围内实施。

商务部部长钟山：“一带一路”是开放包容的，也是透明的

商务部就“推动形成全面开放新格局 推动商务事业高质量发展”相关问题答记者问。商务部部长钟山在回复“一带一路”透明度的问题时表示，“一带一路”是开放包容的，也是透明的。

国务院机构改革 金融监管形成一行二会新格局

3月13日公布的国务院机构改革方案提出，将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会的职责整合，组建中国银行保险监督管理委员会，作为国务院直属事业单位。

新组合的银保会主要职责是，依照法律法规统一监督管理银行业和保险业，维护银行业和保险业合法、稳健进行，防范和化解金融风险、保护金融消费者合法权益，维护金融稳定。

同时，将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会拟定银行业、保险业重要性法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行。

中国区块链“过热”？ 企业融资次数已超美国

如今作为比特币核心技术的区块链却受到了中国民众及各行业的热切关注。相关自媒体数量、文章数量及人才的需求量等方面都出现快速上升。中国与美国在区块链融资次数方面，长期与美国存在较大差距，但中国在2017年反超。

中国公司也争相涉足区块链，不仅有百度、京东等公司，脑白金、茅台、五粮液等也在积极与区块链建立联系。另据，乌镇智库发表的《中国区块链产业发展白皮书》，近年中国区块链技术发明与专利数量呈爆发式增长，2016年区块链领域专利申请数量已达到205件。

第一财经社论：对中国“已富足”需要清醒认识

近几年，随着经济中高速发展和居民收入提升，国人信心倍增，甚至出现“中国已进入富足国家行列”的言论。国家统计局发言人日前在介绍今年1~2月份国民经济运行情况时，以“要有清醒的认识”回应。

认为中国已进入富足国家行列的主要论据是2017年经济总量超过82万亿元，稳居世界第二位，以及恩格尔系数进入发达国家或富足国家20%~30%的区间。恩格尔系数指食品方面消费支出占个人总支出的比重，通俗地说，就是你的收入中多少用来了“糊口”。这个比重越高，说明越穷困，一个家庭乃至国家层面上皆如此，这个指标直接反映了人民生活水平的改善程度。

对富足的判断，恩格尔系数仅仅是指标之一，甚至当前已经不再是中国富足的重要指标。换言之，中国人不再以“温饱”为追求目标，而是追求更高质量的生活，这才是富足的真正含义。

刘鹤：深化党和国家机构改革是一场深刻变革

中央财经领导小组办公室主任，国家发展和改革委员会副主任刘鹤3月13日在《人民日报》发表了题为《深化党和国家机构改革是一场深刻变革》的文章，对党和国家机构改革的历史和现实必然性、改革的鲜明特征及如何保障机构改革的有效推进进行了系统阐释。

习近平总书记在党的十九大报告中就深化机构改革作出重要部署，党的十九届三中全会研究深化党和国家机构改革问题并作出决定。《决定》明确指出，“深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革”。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从战略全局和长远发展的高度来认识推动这场深刻变革的必要性，自觉加以贯彻落实。

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吴晓灵：证监会卓有成效 对推迟注册制非常遗憾

吴晓灵在日前第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十三次会议决定注册制推迟二年一事，她表示对此非常遗憾，“我当时也在会上发言表示根本不需要。”

中国证券监督管理委员会主席刘士余当时介绍了稳步推进注册制改革的情况和成效。吴晓灵也表示，证监会这两年已经做了很多卓有成效的工作，但主要是在理念上，“还是想对指数、对投资人的盈亏负责，所以没有放开。”她认为，筹资人需要公开透明披露信息，保荐机构要对信息的完整负责，投资人要对自己的钱负责，而不是由政府负责，“政府就是看谁违规了没有”。

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