要点：自“双碳”目标提出以来，我国绿色金融发展提速明显。“绿色金融”也成为每年全国两会的热点话题。而“以点带面”的试验区模式正在为我国绿色金融发展探索有益经验。近期，绿色金融改革创新试验区（以下简称“绿色金改试验区”）的加速推进再次来到聚光灯下。继2019年11月甘肃省兰州新区获批绿色金改试验区之后，2022年，重庆市绿色金改试验区正式启动，成为最新扩容的地区。未来，试验区有望进一步扩容。2023年，各绿色金改试验区也将进入新的发展阶段。

——援引自金融时报客户端

近期，绿色金融改革创新试验区（以下简称“绿色金改试验区”）的加速推进再次来到聚光灯下。继2019年11月甘肃省兰州新区获批绿色金改试验区之后，2022年，重庆市绿色金改试验区正式启动，成为最新扩容的地区。未来，试验区有望进一步扩容，据悉，上海市正在积极申建，以此为契机加快推进绿色金融发展。

自“双碳”目标提出以来，我国绿色金融发展提速明显。“绿色金融”也成为每年全国两会的热点话题。而“以点带面”的试验区模式正在为我国绿色金融发展探索有益经验。

党的二十大报告提出，“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”“积极稳妥推进碳达峰碳中和”。可以预见，2023年，各绿色金改试验区也将进入新的发展阶段。

绿色金改试验区建设“各美其美”

2017年以来，国务院相继批准7省（区）10地开展绿色金融改革创新试验。

“绿色金改试验区的带动与引导作用十分显著，可在资源有限、区域差异、经验匮乏的条件下，更为自由、全面、高效地推进绿色金融体系建设与绿色金融市场服务创新的路径尝试，降低试错成本，快速形成可供全国复制推广的经验。”中央财经大学绿色金融国际研究院院长王遥接受《金融时报》记者采访时表示。

纵观各绿色金改试验区，按照东部沿海、中西部、西北部边疆地区的梯度形成了各具禀赋优势的探索经验——浙江湖州、衢州市和广东花都区在绿色金融工具创新与推广方面表现出更多前瞻性与多样性；江西赣江新区和贵州贵阳新区则在探索关于“绿色”“生态”理念的融合方面卓有成效；新疆昌吉、哈密、克拉玛依和甘肃兰州新区持续以污染防治和生态修复为抓手，激发产业绿色化潜能。

根据《中国地方绿色金融发展报告（2022）》评价结果，绿色金改试验区整体水平持续保持全国领先，绿色金融体系与机制较为健全，政策引导与市场效果的运作渠道通畅，绿色金融的资金杠杆与市场带动作用强劲，并探索形成各具特色、各有侧重的绿色金融发展路径。

王遥表示，各试验区经验的积累不仅为当地因地制宜推进绿色高质量发展提供了有效支撑，同时也为不同经济水平、资源禀赋与产业基础地区提供了包括绿色金融标准体系构建、绿色金融监管与信息披露、绿色金融发展约束与激励、绿色金融产品及市场拓展、绿色金融国际合作等方面的经验借鉴。

激活更大绿色金融市场潜能

“真是没有想到，这碳账户还能用来申请利率优惠！”浙江健达农业开发有限公司负责人告诉《金融时报》记者，该公司近期不仅获得邮储银行衢州市分行的授信509.60万元，而且节省了贷款成本20余万元。

银行机构在绿色金改试验区的探索创新无疑是金融支持绿色发展的重要组成部分。据了解，去年3月，邮储银行浙江省分行开发的“衢融通碳账户系统”正式启用，此系统的投入运行，在银行信贷系统和当地人行碳账户体系之间搭起了一座桥梁，可以满足企业碳金融数据查询等需求。

在科技助力下，银行碳账户体系建设日渐完善，碳金融贷款稳健增长。截至今年1月末，邮储银行衢州分行碳金融贷款累计放款10.98亿元，仅今年1月就新增发放0.82亿元。

值得一提的是，首批绿色金改试验区已经过了5年试验期，为我国绿色金融机制建设与绿色金融市场探索提供了丰富的基础经验。同时也要看到，试验区建设中仍有一些短板和弱项亟待补强。

“激活更大绿色金融市场潜能、完善绿色金融基础设施、建立风险监管措施、推进跨域跨境合作等方面亟须激发更大潜能，以满足持续升级的内在发展要求。”王遥表示。

聚焦转型金融领域深入探索

站在新起点上，绿色金改试验区将迎来怎样的机遇？“转型金融等新兴议题将进一步丰富未来绿色金融改革的内容，在开展探索的同时也为地方发展带来新的机遇。”王遥表示。

实际上，一些绿色金改试验区已经开始探索创新转型金融产品服务。“湖州建立绿色金融产品创新激励机制，每年度开展创新案例评选，引导全市金融机构累计推出绿色金融创新产品180余款。”湖州市金融办副主任黄丁伟接受《金融时报》记者采访时表示，银行机构将碳效评价结果纳入授信额度测算和利率定价，推出“碳效贷”“碳价贷”“碳汇贷”等系列碳减排金融产品，定向支持低碳企业和减碳项目。

此外，值得一提的是，湖州市率先出台促进绿色保险创新发展实施意见，建立全国首个区域绿色保险监管统计制度，争取两家保险机构总部在湖州设立绿色保险创新实验室，开发绿色保险系列产品。

王遥建议，下一步，可聚焦转型金融领域深入探索。例如，针对各绿色金改试验区不同转型基础，因地制宜明确转型金融支持的方向与力度。同时，更加主动地推广运用转型债券、可持续发展挂钩债券等转型金融产品。

来源丨金融时报客户端