2022年6月6日晚，中国担任金砖国家主席国期间的第二次金砖国家财长和央行行长会议以视频形式举行，为金砖国家领导人第十四次会晤做准备。

会议由中国人民银行行长易纲和财政部部长刘昆共同主持，其他金砖国家财长和央行行长出席，重点讨论了完善金砖应急储备安排（CRA）、转型金融等相关领域的交流与合作等议题，陈雨露副行长陪同参加。

会议充分肯定了上半年金砖国家金融合作取得的阶段性成果，一致通过了《金砖国家财长和央行行长联合声明》。各方认可完善CRA机制、提高机制灵活性的重要意义，支持对《关于建立金砖国家应急储备安排的条约》的修订内容，欢迎在修订CRA其他相关文件上的积极进展，期待完成修订工作。会议同意继续在支付、金融领域信息安全等领域开展交流。

会议认为主要经济体应进一步加强政策协调，推动全球经济复苏。与会各方同意推动完善全球经济治理体系，维护以国际货币基金组织（IMF）为中心的全球金融安全网，呼吁按时完成IMF第16次份额总检查，欢迎在特别提款权自愿转借上的进展。

会议肯定了发展可持续金融对于促进全球经济复苏的意义，认为转型金融可在推动实现有序绿色低碳转型中发挥重要作用，欢迎中国人民银行牵头起草的金砖国家转型金融经验总结报告，期待继续在此领域开展合作。易纲表示，金融合作是金砖国家整体合作的重要组成部分，在金砖各方共同努力下，金砖国家金融合作取得积极进展，为金砖国家领导人第十四次会晤成功举行创造了有利条件。中国人民银行将继续围绕今年中国主席国“构建高质量伙伴关系、共创全球发展新时代”的主题，与金砖各方进一步深化金砖金融合作，加强宏观经济金融政策协调，持续完善全球经济治理，共同推动全球经济复苏和高质量发展。

金砖国家财长和央行行长联合声明
（参考译文）

我们，金砖国家财长和央行行长，于2022年6月6日举行线上会议。围绕中国主席国“构建高质量伙伴关系，共创全球发展新时代”的主题，会议发表以下联合声明，并提交金砖国家领导人第十四次会晤审议：

全球经济形势与政策合作

1.新冠肺炎疫情给人类带来严重冲击和困难。复苏不均衡加剧全球不平等。全球经济增长动能减弱，经济前景有所回落。新一轮变异病毒、全球供应链持续紧张、供需错配、粮食和能源等大宗商品供应紧张、转型溢出效应、通胀压力高企、货币政策紧缩、地缘政治紧张导致金融市场波动进一步恶化等，均对全球经济前景造成负面影响。我们对全球发展面临严重阻碍深感关切，包括南北差距、复苏分化、现存的发展断层、技术鸿沟等。这对落实联合国2030年可持续发展议程构成重大挑战，尤其经济和卫生的疤痕效应在当前疫情后可能仍然持续，对新兴市场和发展中国家来说更是如此。

2.我们强调全球经济治理对各国确保可持续发展至关重要，支持新兴市场国家和发展中国家拓展和加大参与国际经济决策和规则制定进程。我们呼吁国际社会强化伙伴关系，强调要推动世界经济走出危机，实现强劲、可持续、平衡和包容的疫后经济复苏，必须加强宏观政策协调。我们敦促主要发达经济体采取负责任的经济政策，管控好政策溢出效应，避免给发展中国家造成严重冲击。我们对经济扰乱和金融碎片化表示关切。全球金融体系应服务所有国家的利益。我们鼓励多边金融机构和国际组织在凝聚全球关于经济政策共识和防范系统性风险方面发挥建设性作用。我们欢迎加快落实2030年可持续发展议程的举措，以实现更加强劲、绿色、健康的全球发展。我们支持开放、透明、包容、非歧视、基于规则的、以世界贸易组织（WTO）为核心的多边贸易体制，避免违背WTO规则的单边和保护主义措施，并确保产业链供应链开放、安全、稳定和有韧性。

3.我们强调金砖国家应当团结协作，携手应对疫情，助力世界经济复苏，确保金融稳定，实现可持续发展。我们强调采用精准的财政、货币和社会政策组合，同时充分考虑国情，并保持短期刺激和长期结构性改革的平衡。我们也意识到在常态化疫情防控条件下，探索科技等带来的经济增长新动能的必要性。我们支持能源和食品安全合作。我们将加强合作，为全球经济治理贡献更多金砖力量和智慧。

4.我们应立足不同国情，秉持公平、共同但有区别的责任和各自能力原则。我们敦促发达国家率先履行减排责任，落实资金、技术和能力建设支持的承诺，为发展中国家以最符合其国情的方式应对气候变化和实现公正转型、在世界经济复苏背景下实现包括加强减贫努力等在内的可持续发展目标等创造必要方式和条件。我们认为数字经济是科技创新的重要前沿，呼吁主要经济体帮助新兴市场和发展中国家消除“数字鸿沟”，积极营造开放、公平、非歧视的数字发展环境。基础设施建设在带动经济增长方面具有重要作用，我们将与各方一道有效弥补基础设施投资缺口，包括在公共投资之外鼓励私营部门参与和多边开发银行提供资金。

财金合作

5.基础设施投资和政府和社会资本合作（PPP）。我们认识到基础设施投资在促进可持续发展方面的关键作用。我们重申，PPP是撬动私营部门、弥补基础设施缺口、扩大基础设施资产规模的有效模式。我们核准《金砖国家政府和社会资本合作推动可持续发展技术报告》。我们欢迎金砖国家开展经验和良好实践的交流与共享，并鼓励在基础设施投资和PPP方面开展进一步合作。我们期待同新开发银行和金砖国家PPP和基础设施工作组继续就基础设施投资数字平台保持技术接触，并呼吁加强这方面的工作。

6.新开发银行（NDB）合作。我们赞赏NDB在应对疫情大流行影响、支持成员在经济复苏中发挥的重要作用，并敦促其妥善应对外部挑战，维持成员导向的稳健运营，同时寻求使银行的承诺与客户需求保持一致。我们鼓励NDB作为新兴市场和发展中国家的基础设施和可持续发展解决方案的领先提供者，加快第二个五年总体战略（2022-2026）的落实，扩大本币运营，提升其信用评级，重点支持清洁能源与能效、水与污水、交通基础设施、数字基础设施、社会基础设施、环境保护与污染物防控等领域。我们期待NDB不断提升效率和效能，敦促其不断优化内部治理，强化与其他多边开发机构和开发性金融机构的伙伴关系，包括开展更多联合融资项目。我们欢迎4个新成员加入NDB，并期待以渐进和平衡地区代表性的方式进一步扩员，并包括发达国家和发展中国家，以提高NDB的国际影响力以及新兴市场与发展中国家在全球治理中的代表性和发言权。

7.金砖财金智库网络。我们决定建立金砖财金智库网络并批准其概念文件，以加强金砖国家在财金领域的研究合作。我们期待智库网络独立开展工作，在受权情况下为金砖国家开展知识分享、交流经验和实践以及就财金议题开展合作提供智力支持，以应对全球性挑战、维护新兴市场和发展中国家共同利益。

8.应急储备安排（CRA）。我们认可加强CRA机制的重要性，该机制有助于加强全球金融安全网，并补充现有国际货币和金融安排。我们支持对CRA条约的修订，并欢迎在CRA其他相关文件修订方面取得的进展。我们期待修订文件的完成，这将有助于提高CRA机制的灵活性和反应能力。我们欢迎第五次CRA演练，期待演练顺利完成。我们支持完善CRA与国际货币基金组织（IMF）之间的协调框架。作为精简后的CRA研究工作的一部分，我们欢迎五国央行联合完成《2022年金砖国家经济报告》。

9.我们欢迎就转型金融等共同感兴趣的议题进行经验分享和合作。对此，我们欢迎金砖国家关于转型金融观点和经验的盘点报告。我们期待在上述领域持续开展合作。

10.我们强调在现有工作机制下持续开展工作的重要性，包括金融领域信息安全和作为经验和信息交流平台的金砖国家支付工作组（BPTF），并欢迎各国央行在支付领域深化合作。

全球性问题合作

11.我们重申致力于加强在全球性问题上的合作，包括在可能情况下在相关多边论坛的合作，以增强金砖国家在全球经济治理体系中的话语权。我们强调以下合作领域：

将2030可持续发展议程置于全球宏观经济政策的优先领域之一。

继续加强抗疫国际合作；确保各国人民特别是发展中国家的人民能够获取安全、有效、可及和可负担的疫苗、诊断和治疗。我们需要进一步加强合作，保证确保疫苗公平分配，加快推进疫苗接种，通过敦促发达国家采取具体举措帮助新兴市场和发展中国家提升疫苗可及性、分配及本地和区域生产能力，弥合全球“免疫鸿沟”；通过各自国家法律框架和政策，支持改革和改进全球卫生治理体系，并维护世界卫生组织的中心地位，防止全球卫生治理碎片化，从而加强疫情大流行防范、准备和应对（PPR）能力。

妥善处理国际债务议程，为低收入国家的经济复苏和可持续发展提供支持，同时兼顾国家法律和内部程序。

继续推动巩固和改革多边体系，使全球经济治理更具包容性、代表性和参与性，促进新兴市场与发展中国家更深入和更有意义地参与；继续通过所有可行方式增强多边开发银行的资金实力，以扩大其发展融资，包括在必要且合适的情况下增资。

重申支持一个以份额为基础且资源充足的IMF为中心的强劲、有效的全球金融安全网；呼吁在2023年12月15日前如期成功完成第16次份额总检查，减轻IMF对临时资源的依赖，以解决新兴市场与发展中国家代表性不足的问题，使其实质性参与IMF治理，并保护最贫穷和最弱小成员国的发言权和份额。

欢迎外部资源充足的国家通过特别提款权（SDR）转借，向有需要的国家提供支持；同样欢迎IMF关于设立韧性与可持续性信托（RST）的决定，并期待其尽早运作。

庆祝《联合国气候变化框架公约》（《公约》）通过30周年；重申我们对落实《公约》及其《巴黎协定》的目标、原则和机制框架的承诺；忆及《巴黎协定》的相关条款，这些条款要求附件二所列发达国家向发展中国家提供资金、能力建设支持和技术转让等必要的支持落实的措施；强调应对气候危机的措施不应被用来破坏公平竞争，反对任何与共同但有区别责任原则不一致的旨在进行气候政策比较和趋同的机制，反对以应对气候变化为借口限制贸易和投资并设置新的变相贸易壁垒的措施，如与世界贸易组织框架下多边规则不相容的碳边境调节机制。

可持续金融对于实现绿色、具有韧性及包容性的全球经济复苏至关重要。我们正在推进相关行动，包括G20可持续金融路线图的实施，其本身具有自愿性及灵活性；认识转型金融在支持有序、公正及可负担转型、降低温室气体排放、提高经济的气候韧性方面发挥的重要作用；支持发展可持续金融市场、促进包括发展中经济体和中小企业在内的各国及企业以可负担的方式获得可持续融资。

来源 | 中国人民银行