摘要：2021年7月27日上午，全国“专精特新”中小企业高峰论坛在长沙召开，主题为“专精特新 成就未来”。在开幕式上，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在线致辞。

“专精特新”的灵魂是创新

刘鹤表示，中小企业好，中国经济才会好。中小企业是市场的主体，是保就业的主力军。一个普遍的规律是，中小企业发展得好的地方，经济都很好。充满活力的中小企业，多样性、差异化的经济生态，是我国经济韧性最重要的保障。因此，要坚决支持中小企业的发展。

同时，“专精特新”的灵魂是创新。我国经济发展到当前这个阶段，科技创新既是发展问题、更是生存问题。我们强调“专精特新”，就是要鼓励创新，做到专业化、精细化、特色化。各位企业家要以“专精特新”为方向，聚焦主业、苦练内功、强化创新，把企业打造成为掌握独门绝技的“单打冠军”或者“配套专家”。

去年年底召开的中央经济工作会议确定了2021年要抓好的八项重点任务，排在首位的就是强化国家战略科技力量，并提出要发挥企业在科技创新中的主体作用。

在此背景下，多部门展开新一轮部署。科技部此前表示，将启动实施企业技术创新能力提升行动，以企业为主导推动科技创新，包括在重点领域培育发展一批创新型领军企业，围绕企业布局科研平台以及共性技术平台，促进技术、资金、人才等各类创新要素向企业集聚等。工信部将支持创新型中小企业成长为创新重要发源地，健全创新型中小企业的梯度培育体系，在国家层面通过3-5年时间培育1万多家“专精特新”小巨人企业。

目的就是要围绕高水平科技自立自强，加快锻造一批不可替代、难以复制的高新科技，大力培育一批优秀科技创新型企业，努力在国际科技竞争中赢得优势，在全球产业链和创新链战略博弈中掌握主动。中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林表示，从全球百年强国竞争看，国家战略科技力量的比拼是关键。强化国家的战略科技力量，推动我国科技纵深化改革，不仅是实现经济创新驱动高质量发展的关键所在，更是本质所在。

资本市场将为中小企业发展创造好的条件

刘鹤指出，要为中小企业发展创造良好环境。企业家精神就像鱼一样，水温合适，鱼就会游过来。要真正提高服务意识和服务能力，创造良好的营商环境，培育和扶持“专精特新”企业。资本市场将为中小企业发展创造好的条件。

过去两年来，我国多层次资本市场全面优化顶层设计，科创板、创业板、新三板改革、深市主板和中小板合并、转板制度出炉等一系列重要举措，让多层次资本市场补齐短板，逐步实现协同互补、错位发展，为不同行业、不同规模的中小企业提供了融资平台。

创新驱动产业转型升级的背景下，新经济领域企业数量迅速增长。以科创板开板为标志所启动的注册制改革，为中国资本市场的高质量转型开辟出一块“试验田”，科创板提出的“轻盈利、重研发”的上市标准，也解决了高新技术企业融资问题，加速优质科研成果转化。

不仅科创板，创业板、新三板也在服务创新型中小企业方面发挥着作用。特别是新三板，2021年7月19日，工信部公布《关于第三批专精特新“小巨人”企业名单的公示》，2930家企业中424家已在或曾在新三板挂牌，包括存量精选层7家、创新层78家、基础层147家，22家已在沪深上市和170家已摘牌公司。2018年专精特新“小巨人”企业，培育行动启动以来，累计有4921家企业获评为“小巨人”，营收5000万以下“小巨人”集中在新三板。新三板培育“小巨人”功能突出。目前，232家存量 “小巨人”挂牌公司中，超七成分布在战略新兴产业、先进制造业，面对新冠疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，整体业绩延续高质量增长态势。

南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，当前，资本市场助力中小企业发展态势良好。注册制不仅加速了一些中小企业的上市进程，而且给予众多中小企业上市的目标和预期。此外，新三板和区域股权市场也为中小企业提供了资本支持的平台。

创造良好的营商环境

刘鹤表示，必须坚持社会主义初级阶段的基本经济制度，坚定不移贯彻“两个毫不动摇”，充分发挥国有经济的作用，大力鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚定保护产权和知识产权，坚持市场化、法治化、国际化方向，创造良好的营商环境。在新的发展阶段，统筹发展与安全的关系，目的是保护公平竞争，促进资本健康有序发展，保护消费者利益，更好服务于构建新发展格局，这客观上也为广大中小企业创造了良好发展环境。

优化营商环境已成各方共识，也是各级政府的一项重点工作。近年来，我国在营商环境优化上制定和出台了一系列举措，取得了明显效果。一方面，营商环境不断改善。根据世界银行的衡量标准，我国已连续两年实现了排名跃升。2019年我国的营商环境排名从第78位跃升至第46位，2020年又跃升为第31位。另一方面，我国在“放管服”、证照分离等方面也探索和积累了大量优化营商环境成功经验，是制度创新的阶段性成果。

刘鹤指出，我国社会主义市场经济的发展方向不会改变，改革开放的大政方针不会改变，希望广大企业家们把握中国经济社会发展的客观趋势，冷静分析形势，从国家整体利益出发，承担应有的社会责任，坚持专业深化，战胜各种挑战，努力开拓创新，真正实现高质量发展。

来源 | 21世纪经济报道、券商中国