摘要：6月28日，央行官网消息，中国人民银行货币政策委员会2021年第二季度（总第93次）例会于6月25日在北京召开。

与一季度例会内容相比，此次会议对一些表述进行了微调，比如，新增“防范外部冲击”、“维护经济大局总体平稳，增强经济发展韧性”、“综合施策支持区域协调发展”、“优化存款利率监管，调整存款利率自律上限确定方式”等。

经济运行稳中加固，但形势仍复杂严峻

一季度例会认为：经济运行持续恢复，国内经济发展动力不断增强，积极因素明显增多，但经济恢复进程仍不平衡，境外疫情和世界经济趋于好转但形势依然复杂严峻。

二季度例会认为：国民经济总体延续稳定恢复态势。当前我国经济运行稳中加固、稳中向好，但国内外环境依然复杂严峻。

当前正处于年中对经济形势判断的关键时期，下月政治局会议将对上半年经济形势定调。从货币政策委员会的判断看，二季度经济形势恢复得更好。

统计局称，受上年同期基数升高的影响，5月份主要生产需求指标同比增速有所放缓，但是从环比增速看，保持基本稳定；从两年平均增速看，多数生产需求指标还有所加快。同时，就业形势总体稳定，市场活力逐步提升。

央行行长易纲6月10日在陆家嘴讲话中谈到了潜在增长和通胀。他认为，中国GDP增速将接近于潜在增长率水平。当前货币政策的一个调控方向就是使实际增速在潜在增速附近波动，接近潜在增长水平意味着货币政策很难有大动作。

但挑战依然存在。从目前看这些挑战主要是物价压力，大宗商品使上游业绩大涨，但下游经营压力很大。

6月21日，工业和信息化部副部长王江平在京主持召开部分省市上半年工业经济运行情况座谈会。会议认为，国内经济全面恢复的基础仍不牢固，供需、行业、区域和企业之间的结构性分化仍在延续，需求持续恢复仍受到制约，原材料价格大幅上涨对下游行业和中小企业的成本冲击持续显现，一些苗头性问题和风险隐患需要引起高度关注。

优化存款利率监管

近期，继贷款市场报价利率（LPR）改革后，存款市场也迎来了重大变化。

6月21日，市场利率定价自律机制优化了存款利率自律上限的确定方式，将原有存款基准利率一定倍数形成的存款利率自律上限，改为在存款基准利率基础上加上一定基点确定。

会议指出，健全市场化利率形成和传导机制，完善央行政策利率体系，优化存款利率监管，调整存款利率自律上限确定方式，继续释放贷款市场报价利率改革潜力，推动实际贷款利率进一步降低。

从目前存款利率自律上限实施情况来看，银行存款利率“有升有降”，半年及以内的短端定期存款和大额存单利率的自律上限有所上升，一年以上的长端利率自律上限有所下降。宏观分析师周茂华认为，在自律机制下，对各商业银行“加点”上限进行合理规范，有助于推进存款利率市场改革稳步进行。

周茂华分析称，存款利率市场化改革将使得利率资金市场供求、期限和风险溢价反映更为灵敏，这就会出现，不同期限存款利率定价有涨跌，不同商业银行定价有所差异，但在自律机制下，各机构定价将处于合理适度区间。

防范外部冲击

本次会议新增“防范外部冲击”的表述，或与美联储开始着手逐步退出量化宽松有关。民生银行首席研究员温彬表示，从国际方面看，全球经济虽处于加快复苏阶段，但不同经济体之间的分化明显加剧，或对全球经济复苏增添新的不确定性。随着美国通胀预期升温，其经济走势和货币政策的变化方向仍需进一步观察，特别是要警惕美联储货币政策提前转向风险。

因此，会议强调，要按照党中央、国务院的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，稳字当头，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持扩大内需战略，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，灵活精准实施货币政策，处理好恢复经济与防范风险的关系，保持经济运行在合理区间，推动经济在恢复中达到更高水平均衡。

推动实际贷款利率进一步降低

在针对下阶段的政策部署安排方面，货币政策并无大调整。会议表示，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，把握好政策时度效，保持流动性合理充裕，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定，维护经济大局总体平稳，增强经济发展韧性。健全市场化利率形成和传导机制，完善央行政策利率体系，优化存款利率监管，调整存款利率自律上限确定方式，继续释放贷款市场报价利率改革潜力，推动实际贷款利率进一步降低。

光大证券首席固定收益分析师张旭表示，今年春节以来市场利率便平稳运行。目前全球经济复苏和疫情防控仍存不确定因素，国内经济持续恢复基础仍需巩固，而且进一步加大直接融资比重是现阶段突出的一项任务，此时并没有大幅收缩银行体系流动性的必要。预计央行会继续对流动性进行精准调节，熨平短期扰动因素，引导市场利率围绕央行政策利率波动，有效发挥政策利率的中枢作用。

值得注意的是，本次会议对汇率方面的表态有多处调整，一方面对于二季度人民币汇率的表现，从“人民币汇率总体稳定”改为“人民币汇率预期平稳”，这与近期人民币兑美元汇率经历了一段急涨后回调的双向波动走势有关。

截至6月28日16：30，人民币兑美元汇率收盘报6.4565，较上一交易日下跌12点。近10个交易日，人民币兑美元汇率贬值幅度已达1%左右，同期美元指数涨幅也高达1.6%。

嘉盛集团深分析师Joe Perry表示，美联储在两周前立场转向强硬后，美元指数一度大幅走强，冲高至92以上，人民币对美元贬值至6.5附近。不过，人民币升值趋势虽然可能放缓，但强劲势头并不会彻底逆转，未来双边波动会加剧。中国稳健的经济基本面、中性的货币政策都将吸引外资继续流入。同时，面对高企的赤字率，美元可能并不存在长期大幅走强的基础，尽管短期内加息预期可能主导市场。

另一方面，对于下一阶段汇率政策的取向，会议新增“促进内外平衡”表态，并继续强调要深化汇率市场化改革，增强人民币汇率弹性，引导企业和金融机构坚持“风险中性”理念，加强预期管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

来源 | 券商中国、一财网、21世纪经济报道