国务院新闻办公室于3月22日举行新闻发布会，人民银行副行长陈雨露、银保监会副主席周亮、证监会副主席李超、国家外汇局副局长宣昌能介绍应对国际疫情影响，维护金融市场稳定有关情况。绿法联盟研究院对此次新闻发布会释放的重要信息进行关注。

证监会副主席李超：疫情不改中国资本市场改革步伐

1. 与境外市场相比，我国的金融市场总体比较平稳，A股市场展现出了比较强的韧性和抗风险能力，A股市场的波动幅度相对比较小，投资者的行为更加理性。

2. 近些年来持续深化金融供给侧结构性改革，提前做了一些布局，下了一些先手棋，采取了一系列比较积极有效的风险缓释措施。就资本市场来讲，压降了市场杠杆水平，当前股票市场的杠杆资金总量与2015年高峰时相比已经下降了80%。对股票质押风险采取了降存量、控增量等一系列措施，主要风险指标趋势性好转，高比例质押上市公司数量较高峰时期已经下降了1/3；优化交易监管，提高透明度，增强市场对监管的明确预期。我们坚持资本市场的改革开放，2019年我们进行了科创板并试点注册制等一系列改革，还有一些双向开放方面的举措。

3. 疫情发生以来，证监会会同相关部门发布文件，在资本市场企业融资、重点地区和行业的支持、费用减免、便利服务等方面做出了一些特殊的安排，维护了整个金融市场的顺畅运行，有力地推动了风险缓释和投资者信心回升。

4. 今年前两个月，交易所市场股票、债券合计融资约1.3万亿元。其中，IPO完成发行38家，募资724亿元，再融资901亿元；交易所债券市场发行1.1万亿元，同比增长了30%。更为重要的是，当前统筹疫情防控和经济社会发展工作取得了积极的成效，3月份各项指标都有了明显的边际变化。从上市公司的调研情况看，复工率已经超过了98%，高于全国的平均水平。

5. 外资流动对A股市场有扰动，但不是颠覆性、根本性的冲击。我国资本市场相对比较稳定，抗风险能力比较强，波动比较小的原因得益于风险隐患已经得到了部分缓释和缓解，同时也得益于以下两个因素。一是从A股市场内在结构看，现在A股市场的估值还是比较低的，上证综指的市盈率不超过12倍，上证50的市盈率更低，还不到9倍。二是从A股市场面临的宏观大环境来看，目前中国的疫情防控与境外处于不同阶段，疫情对A股市场的影响已经逐步得到了消化，当前企业的复工复产也正在加快推进。

6. 对于市场对创业板改革是否受疫情影响的担忧，创业板改革已经做了研究和论证，在一定范围内征求了意见，会抓好创业板注册制改革主线，同时也在发行、上市、信息披露和退市等基础制度方面也会做出安排，相关工作正在有序推进。

7. 疫情不会改变中国资本市场改革步伐，对外开放坚定不移。

中国人民银行副行长陈雨露：断定全球进入金融危机为时尚早

1. 金融系统将按照既有的政策框架和市场化、法治化的原则，准确把握疫情防控和经济形势的阶段性变化，因时因势调整政策的力度、节奏和重点。

2. 疫情对供给、通胀的影响可能还会短期持续一段时间。随着我国疫情防控形势持续向好，国民经济复工复产有序推进，生产会逐渐跟上来，商品供给正在逐步改善。物价整体形势趋于缓和，在二季度、三季度、四季度预计会出现逐季下降态势。

3. 物价是否能够稳定，取决于经济基本面，目前我国宏观经济运行平稳，总供给和总需求基本平衡，所以不存在长期通胀或者通缩的基础。

4. 2020年，稳健的货币政策会更加注重灵活适度，根据疫情的发展来把握好政策出台的力度、节奏和重点，保持广义货币M2和社会融资规模增速与国内生产总值名义增速基本匹配，在这种情况下，既要保持物价的基本稳定，同时又能够防范信用收缩的风险和经济下行出现叠加共振，处理好稳增长、防风险和控通胀的综合平衡关系。

5. 近期，国际疫情扩散蔓延，国际金融市场动荡加剧，确实很多欧美股市和新兴市场国家股市已平均下跌了30%左右，这种情况也引起了国际社会高度关注。但目前断定全球已经进入了金融、经济危机还为时尚早。

6. 下阶段货币政策方向主要把握几方面，一是分阶段把握货币政策的力度、节奏和重点；二是充分发挥好结构性货币政策的独特作用；三是要充分发挥政策性金融作用；四是加大中小银行补充资本、发行金融债券的支持；五是要继续推进贷款市场报价利率（LPR）的改革。

7. 人民币兑美元的汇率预计还是在7元附近上下波动、有贬有升，继续双向浮动，外汇市场运行平稳，汇率预期也是稳定的。

8. 从长期来看，人民币汇率走势还是取决于经济基本面的稳定。随着国内疫情防控形势持续向好，国内复工复产复业率持续提升，中国经济长期向好的基本面对人民币汇率的稳定会形成有力支撑。与此同时，在金融市场上，本外币利差处于合理区间，再加上中国外汇储备充足稳定，这些都共同为人民币汇率的持续稳定提供了强有力的支撑。

银保监会副主席周亮：可适度提高部分险企权益类资产投资比重

1. 目前银行保险业保持稳健运行，下一步坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展两手抓、两手硬，同时密切关注全球疫情形势和国际金融市场的变化，坚决守住不发生系统性金融风险的底线，在落实好已出台措施的同时，做好相关政策储备，充分发挥金融积极作用。

2. 当前保险公司已经成为中国资本市场的第二大长期机构投资者，目前保险资金运用额度约18.8万亿元，投资股票和基金的规模达2万亿元，占保险资金运用余额的10.8%。

3. 将支持保险公司遵循市场化原则，依法合规开展投资运作，支持保险公司开展长期稳健的价值投资。

4. 深化保险资金市场化改革，在审慎监管的原则下赋予保险公司更多自主权，对偿付充足率较高、资产匹配状况较好的保险公司，将允许其在现有权益投资30%上限的基础上，还可以适度提高权益类资产的投资比重。

5. 将适当增设理财子公司，建立完善养老保障第三支柱，积极支持扩大直接融资比重，为促进中国资本市场长期稳健发展努力。

6. 目前银行业机构为抗击疫情提供的信贷支持超过1.8万亿元，银行保险机构向国内抗疫一线捐资捐物达27亿元，部分银行保险公司主动向受疫情较严重的20多个国家和地区开展了国际援助。

7. 防范化解金融风险取得积极成效。全国宏观杠杆率保持基本稳定，金融风险从发散状态转为收敛。近三年以来银行业处置不良风险达5.8万亿元，影子银行和交叉金融等高风险业务压降16万亿元，一批问题金融机构得到有序处置。网络借贷风险大幅压降，目前在运营的网贷机构数量比三年前减少90%，一批非法集资案件得到严厉查处。

8. 将采取多种措施，持续加大不良贷款处置力度，稳妥处置高风险机构，继续拆解影子银行，压降高风险业务。

9. 坚决落实房住不炒的要求，促进房地市场平稳健康发展。同时配合地方政府稳妥处置地方隐性债务问题。

10. 深化商业银行改革和农村信用社改革，研究制定金融资产管理公司的改革方案，同时引导银行理财和信托业稳妥转型，建立完善养老保障第三支柱。

国家外汇局副局长宣昌能：人民币不存在大幅贬值基础

1. 受新冠肺炎疫情全球蔓延、国际原油价格大幅下跌等因素影响，近期国际金融市场动荡加剧。对此，将加强监测，稳妥应对。

2. 下一步，外汇局将加快推进各项跨境贸易投资便利化措施落地见效，持续优化外汇营商环境，更好服务实体经济复苏。同时，进一步完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，以及防范跨境资金流动风险，维护国家经济金融安全。

3. 3月以来外汇市场供求依然呈现基本平衡的状态。短期内，美元流动性趋紧和美元指数上涨不可避免会对包括中国在内的新兴市场经济体产生影响，届时要加强监测和稳妥应对。从中长期看，我国经济基本面，我国的货币和金融条件将成为稳定我国跨境资金流动的有力支撑，人民币汇率将会在合理区间内双向波动，不存在大幅贬值基础。

来源丨中国证券报