据央行网站消息，2月21日，人民银行召开2020年金融市场工作电视电话会议，总结了2019年金融市场和信贷政策工作，分析当前形势，并部署了2020年重点工作。绿法联盟研究院对会议内容进行整理，共同关注央行2020年重点工作方向。

更多货币政策措施“在路上”

2月21日，央行副行长陈雨露在英国《金融时报》刊发署名文章，就新冠肺炎疫情对中国经济的影响等问题进行了分析解读。文章指出，新冠肺炎疫情对当前中国经济带来了一定的负面冲击，但总体影响是短期的、有限的。疫情过后，前期被抑制的消费和投资需求会得到充分释放，经济增长会出现快速反弹回升。

在发布会上，陈雨露进一步表示，货币金融政策是应对突发事件的冲击，以及恢复经济增长的重要政策手段。未来，央行将继续保持流动性合理充裕，通过政策利率的引导作用让整体市场利率继续下行，降低企业的融资成本。一系列货币政策措施方案已在制定之中。其表示，疫情发生以来，央行加大逆周期调节的力度，出台了包括超预期提供流动性、设立3000亿低成本的专项再贷款、与五个部门联合出台支持疫情防控的30条措施等一系列的货币政策措施。目前来看都发挥了积极的作用。

未来会不会进一步出台强刺激的货币来缓解疫情对经济的冲击？陈雨露表示，下一步稳健的货币政策将更加灵活适度。

一是继续保持流动性合理充裕，通过政策利率的引导作用让整体市场利率继续下行，降低企业的融资成本。

二是要更大力度的运用好结构性货币政策工具。一方面，已经出台的3000亿专项再贷款要继续用好，要落地，应贷尽贷，应贷快贷，目前有近千家企业已经获得了专项再贷款，接下来会继续让这项政策精准落地。另一方面，要充分利用好已有的普惠性货币政策工具，像支农、支小再贷款、再贴现这些货币政策工具，要加大政策力度。近期，普惠金融定向降准也将进行年度动态调整，将有更多达标银行得到优惠政策支持。

三是要更加充分地发挥好政策性金融的作用。央行会更大力度地支持三家政策性银行继续发挥作用，支持国家开发银行对制造业企业，支持进出口银行对外贸企业，支持农业发展银行对生猪生产全产业链的企业扩大融资支持。

“上述这些措施，我们现在正在制定方案，能够尽早出台，当前我国货币政策的政策空间和政策工具是充足的，所以我们有信心、有能力来支持打赢这场疫情防控的总体战和阻击战，支持国民经济复工复产，尽快恢复经济增长。”陈雨露称。

受疫情影响的中小微企业逾期贷款可免于报送

工信部透露，根据监测，中小企业正在陆续开工，开工率接近30%。但总体来看，中小企业开工复工复产面临“五个难”，资金支撑难是其中之一，中小企业资金压力比较大，刚性成本支出比较多。

陈雨露表示，疫情发生以后，受影响最大的是传统服务业和劳动密集型制造业，这些行业里面多数都是中小微企业。此前，央行等五部门联合出台的30条措施当中有多条针对中小微企业的措施，其中3000亿专项再贷款的贷款对象多数也都是中小微企业。陈雨露指出，下一步金融支持中小微企业力度仍将加大。

一是要支持商业银行有足够的对中小微企业发放贷款的资金来源，除普惠金融定向降准、支农、支小再贷款、再贴现等要加大力度之外，还要加大中小微企业金融专项债券的发行力度。

二是要支持三家政策性银行对制造业、外贸、春耕备耕和生猪生产产业链上的中小微企业加大信贷支持力度。

三是对于受疫情影响比较大的行业和中小微企业，一段时期内出现贷款逾期的，允许可以不做逾期贷款报送，并且在贷款风险分类方面也给予优惠。

四是指导商业银行要充分运用好金融科技手段，全面提升风险识别和风险管理能力，尽可能降低不良贷款的上升。

彻底化解互联网金融风险

会议充分肯定了2019年金融市场和信贷政策工作取得的成绩。2019年，金融市场业务条线认真贯彻落实党中央、国务院各项部署，以及央行党委的工作要求，在推动金融市场规范、创新、发展、开放，加大金融支持国家战略和重点领域、民营小微企业、精准扶贫力度，稳妥开展互联网金融风险专项整治以及房地产金融宏观审慎管理等方面做了大量卓有成效的工作，为实施稳健货币政策、防范化解重大金融风险、推动经济结构调整和转型升级提供了有力支撑。

会议指出，近期，央行会同有关部门出台了金融支持疫情防控30条措施。各分支机构要着力提高货币政策传导效率，加强引导监督，把3000亿元专项再贷款政策快速精准落实到位，加大对受疫情影响较重行业和企业的金融支持。同时要进一步加大对制造业、小微企业、民营企业等实体经济领域信贷支持，为经济增长营造良好的货币金融环境。

会议要求，2020年，金融市场业务条线要重点做好以下工作：

一是促进金融市场平稳健康发展。改革债券发行管理体制，完善债券违约风险防范和处置机制，推动债券市场高水平对外开放，加强金融基础设施统筹监管，提高货币市场稳健性，加强票据市场规范治理和风险防范，规范黄金市场发展。

二是保持房地产金融政策的连续性、一致性和稳定性，继续“因城施策”落实好房地产长效管理机制，促进市场平稳运行。

三是多措并举，彻底化解互联网金融风险，建立完善互联网金融监管长效机制。

四是采取量化目标、改革完善政策环境和约束机制、提升服务能力等措施，进一步缓解小微民营企业融资难融资贵。

五是聚焦深度贫困地区，持续加大金融资源投入，巩固脱贫成果，确保高质量脱贫。研究建立解决相对贫困长效机制。

六是加大对制造业、科技创新、乡村振兴、区域协调发展等重点领域和薄弱环节金融支持，防范化解地方政府债务风险。   

房住不炒仍是当前调控政策主导方向

2月19日，央行发布的2019年第四季度中国货币执行报告中，在谈及下一阶段的主要政策思路时，再次重申，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，按照“因城施策”的基本原则，加快建立房地产金融长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。

对于新冠肺炎疫情对全年信贷增长产生的影响，人民银行副行长刘国强表示，受企业延迟复工复产的影响，制造业、基建投资、房地产投资等相关贷款需求也会有所延后。但应当看到，这些影响都是暂时的，随着疫情防控取得积极进展以及企业复工复产，对信贷增长的影响也将逐步消退。全年来看，疫情对信贷增长的影响不大。2020年全年信贷有望保持平稳增长，货币信贷、社会融资规模增长将继续保持同经济发展相适应。

对于LPR下降是否会影响个人房贷利率这一问题，在刘国强看来，LPR下行基本上不影响个人房贷利率。央行刚刚发布的货币政策执行报告也强调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，在改革完善LPR形成机制过程中，房住不炒仍然是当前房地产调控政策的主导方向银行可通过LPR加点方式确定个人房贷利率，基本保持原有水平。要坚决贯彻落实“房子是用来住的、不是用来炒的”定位和房地产市场长效管理机制，确保差别化住房信贷政策有效实施，保持个人住房贷款利率水平基本稳定。

而在此之前，市场上曾传出央行拟调整MPA中的房地产信贷相关考核指标，仅考核房地产广义信贷，而不再细化考核按揭和开发贷等具体比例的说法。对此，央行方面称该说法不属实。央行表示，将继续按照党中央、国务院的要求，坚持“房住不炒”的定位，按照因城施策的基本原则，落实房地产长效管理调控机制，统筹做好房地产金融调控，促进房地产市场平稳健康发展。

来源 | 新浪财经