摘要：国际金融论坛（IFF）第16届全球年会11月22-24日在广州举行。此次年会主题为“全球稳定：新变局、新发展”。央行原行长周小川、银保监会副主席梁涛、证监会副主席李超、中国互联网金融协会会长李东荣等重磅嘉宾出席。

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周小川：长期的通缩对全球政策形成前所未有的挑战

IFF大会主席、全国政协原副主席、原中国人民银行行长周小川在开幕式上发表致辞。

进入2019年，全球经济和金融体系现在处于一个前所未有的历史十字路口。2019年1月，国际货币基金预测，2019年-2020年增长将会是3.5%，以后这个预测已经下调到2019年的3.2%，这是2008年全球金融危机以来最低的一个预期。全球的领导人都表达了对全球经济的忧虑，因为经济可能会走向长期慢速的增长，以及它会带来一些潜在的社会和经济政治的影响。

过去几年来，贸易的紧张度和保护主义抬头，已经影响全球经济的增长。这不仅影响全球经济的分工和货物的交换，同时也影响了全世界投资者的信心，且使得未来国内的经济结构改革和国际合作更加困难。

与此同时，我们要意识到，现在中央银行扩大资产也就是量化宽松已经把我们带到前所未有的状态，我们已经进入到负利率时代，我们看到长期的通缩、长期的财政的不平衡都带来了一些对全球政策前所未有的挑战，也带来很多前所未有的政策上的不确定性，会影响到全球经济以及它的各个组成部分。

这些情况都意味着需要进行交流、对话，来研究如何建立一个更加强韧的经济体系，推动健康的全球的增长。

周小川表示，我们希望能够加强对话。目标是要增强全球的理解和互信，因为这是贸易和合作一个重要的基础。希望这样的贸易摩擦不会继续升级。我们面对这样贸易摩擦的时候要更加加强世贸组织的改革，这个改革可能成为一个很重要的议题，接下来一年都会很关注它。在这个改革的过程当中，需要提出合理的建议进行讨论，增加跨国的投资，以及很多可能影响各个国家利益的情况。因为现在有一些以国家安全、国家利益为借口阻挠跨国投资的情况，这种情况会带来一种风险，会让全球化倒退，而且对全球的货币和金融体系都造成威胁。

其次，我们希望严谨地研究货币政策。现在，针对全球货币政策，IFF希望研讨推出电子SDR作为全球货币的一个基础。另外，还有一个关键的因素是货币政策和财政政策、结构政策之间的关系，如宏观货币政策与全球资本市场的关系，可能需要一个强有力的国际资本市场来分配全球的储蓄、提高储蓄效率，同时来预防市场的分化。

此外我们希望金融监管必须要跟上全球经济和金融创新的步伐。现在全球正在经历一场技术发展带来的前所未有机遇时期，它可以重建全球的金融基础设施和连通性。金融科技也将为全球金融业带来很多机遇，如互联网支付和分布式账本技术等，需要专家们更深入地讨论这些新的发展趋势。

周小川表示，当前，中国正转向高质量发展，并在深化各个领域的改革与开放。期待能加强与国际之间的交流和合作。

 “想法是最重要的，现在就是这样一个时代。”周小川希望，IFF能够继续提供一个场景、提供一个机会，让世界上最杰出的领导人们在一起进行思想碰撞，提供最好的想法，为未来带来最积极的有利影响。

银保监会梁涛：2017年以来压缩高风险资产约16万亿元

国际金融危机以来，世界各国金融监管部门都把维护金融稳定作为核心任务，采取了包括完善货币政策、强化金融监管、优化金融结构在内的一系列措施，目标就是提高金融业的治理能力，增强金融体系的稳健性，降低金融危机的破坏力。

11月23日，在国际金融论坛（IFF）第16届全球年会上，银保监会副主席梁涛介绍说，在中国，近年来，随着中国金融供给侧结构性改革深入推进，企业金融体系稳健运行，风险总体可控，为推动经济平稳健康发展提供了有力的金融支持。“总的来看，我们维护金融稳定具备不少有利的条件。”梁涛说，首先是中国经济转向高质量发展，为优化金融服务提供了广阔的空间。当前，经济转型升级和新旧动能转换的节奏加快，先进制造业、信息技术、绿色环保、居民服务等新的领域、新业态蓬勃发展，为拓宽金融服务领域、创新金融服务方式提供了难得的机遇和广阔的空间。

数据显示，今年三季度末，位于高端装备制造、信息技术服务、科技服务业的银行贷款同比增速分别达到42.1%、17.4%、35.3%，明显高于全部贷款增速，主要银行绿色信贷余额超过10万亿元，占全部贷款的比重接近10%。

另外，存量金融风险有效释放，防范化解风险的经验更加丰富。“过去几年，针对金融业面临的风险，我们采取了一系列措施，包括坚决整治金融市场乱象，2017年以来压缩了高风险资产约16万亿元，稳妥处置部分金融机构风险，有序化解了互联网金融风险；严厉打击了非法集资等非法金融活动。总的来看，金融领域的野蛮生长现象得到了遏制，金融风险由发散状态转向收敛，我们也因此积累了更加丰富的防范化解风险的经验。”梁涛说。

目前，金融业保持了较强的风险抵御能力，重要金融机构运行稳健。“我国金融机构的拨备和资本充足，银行业资产减值准备余额达到6.7万亿元，拨备覆盖率超过180%，商业银行的资本充足率达14.54%，保险公司的综合偿付能力达到247%，具有较强的损失吸收和风险抵御能力。”梁涛说。

近年来，银行业加大了不良贷款的处置核销力度，过去两年共处置不良贷款4.9万亿元，商业银行不良贷款率保持在2%以下。

但梁涛同时表示，当前金融运行中还存在一些风险问题，如金融业的发展还不平衡、不充分，金融服务实体经济的质量和水平还有待进一步提高，重点领域和薄弱环节还存在较多的风险和隐患。另外，部分金融机构公司治理水平和风险防控能力不能完全适应高质量发展的要求，需要进一步增强金融业的治理能力，充分利用各项有利条件维护金融体系的稳健运行，促进经济高质量发展。梁涛认为，为了增强金融业治理的能力，切实维护金融稳定，首先要在经济下行期坚决防止发生系统性金融风险，此外，还要高度重视防范金融风险在金融市场和同业网络中传播，防止单家机构的风险蔓延引发系统性风险。

数据显示，目前我国金融机构的数量超过5000家，但是机构种类不多、业务模式相近、客户选择集中。一些热门的行业和客户多头融资、过度融资的问题严重，而同时，部分处于成长期的企业获得金融支持较少，或者没有合适抵押物的企业无法获得有效的金融服务，金融供给的适应性、普惠性明显不足。“所以，要大力优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系，以客户为中心，以市场需求为导向，提供高质量、差异化的金融服务。”梁涛说。

证监会副主席李超：外资流入股票市场超2400亿元

中国证监会副主席李超11月23日在广州出席国际金融论坛（IFF）第16届全球年会时透露，今年以来，外资持续流入中国股票市场超过2400亿元（人民币，下同），显示出国际投资者对中国资本市场的信心。

中国证监会副主席李超出席年会并作演讲表示，新一轮科技革命为经济发展注入新动力，资本市场作为现代金融体系的重要组成部分，对降低宏观杠杆率、支持科技创新、加速产业结构调整具有独特的作用。

李超说，今年以来，中国证监会全面深化资本市场改革，着力畅通金融与实体经济的良性循环，包括：推动设立科创板，并试点注册制改革顺利落地，目前科创板已有上市公司56家，市值超过7000亿元，基础制度初步经受了市场检验；完善直接融资功能发挥，坚持新股发行常态化；持续扩大资本市场双向开放，其中，放宽外资从事证券投资基金托管业务准入，全面推开H股全流通改革，扩大期货品种范围等六项措施已经落地实施，A股平稳纳入富时罗素、标普道琼斯等国际指数，“沪伦通”“中日ETF互通”正式启动。

李超指出，今年以来，外资持续流入中国股票市场和债券市场，其中流入股票市场超过2400亿元，显示出国际投资者对中国资本市场改革和经济长期健康发展的信心。

据了解，证监会已公布，2020年全面取消证券公司、期货公司、基金公司的外资股比的限制，加快修订QFII、RQFII相关的制度规则，降低准入门槛，扩大投资范围，扩大交易所债券市场对外开放力度，拓展外资进入交易所债券市场的渠道，加强开放条件下的监管能力和风险防控能力，深化跨境执法合作。

据悉，今年前10个月，沪深两市共143家企业完成首次公开募股，合计融资1624亿元；上市公司再融资8394亿元；全市场并购重组交易金额1.42万亿元；交易所市场发行各类债券6.16万亿元，均超过去年全年水平。

来源 | 新浪财经、第一财经等