绿视界丨美国大选不确定性倍增 对美联储降息影响几何

2024-08-21 22:33:39  来源:绿法国际联盟   作者:绿盟研究院

要点:2024年美国大选不确定性倍增;与此同时,苦于高通胀、高利率已久的美国经济,虽然有望在今年迎来美联储降息,但具体降息时点和幅度也是疑雾重重。美国总统对美联储主席进行施压,导致美联储不得不调整货币政策的例子并非鲜见。目前来看,在美国大选过后,美联储有望在降息道路上更趋深入。

——援引自金融时报客户端

在7月美国前总统特朗普遭遇暗杀,美国总统拜登突然退选等事件出现后,2024年美国大选不确定性倍增;与此同时,苦于高通胀、高利率已久的美国经济,虽然有望在今年迎来美联储降息,但具体降息时点和幅度也是疑雾重重。那么,当美联储遇上美国大选,究竟会发生哪些事情?

美国总统多次影响美联储决策

长久以来,美联储一直高举独立性的“大旗”。从理论上说,为确保美联储独立性,美国总统较难从制度上直接更换美联储人选,尤其是履行利率决议职能的联邦公开市场委员会(FOMC)中的人选。

但在实践上,美国总统对美联储主席进行施压,导致美联储不得不调整货币政策的例子并非鲜见。其中较为著名的美国总统和美联储主席冲突发生在尼克松和伯恩斯、里根和沃尔克之间。尼克松时期曾通过施压影响了美联储独立性。尼克松刚上任时,试图通过调任马丁影响美联储,随后在马丁卸任后提拔伯恩斯作为美联储主席,并不断施压。白宫录音带透露,尼克松对伯恩斯进行了威胁罢免和展示权力,通过频繁的电话沟通提出宽松政策要求,并拒绝提名伯恩斯推荐人选作为理事。

除此之外,从实际操作来看,美国总统还可以通过在美联储体系内安插“自己人”,从而间接影响美联储的货币政策决议。通常来说,美联储委员会成员发生变动,可能出于以下三种情况:自然任期届满、主动辞职和因渎职罢免。从现在的美联储委员会成员来看,库格勒、鲍威尔、巴尔和杰斐逊任职即将到期。这意味着,下届美国总统有机会在其任期的第二年开始安插“自己人”。主动辞职在美联储历史上也出现过:2014年,拉斯金受参议院共和党的反对而放弃提名,同年,斯坦因返回高校任职辞职。相较前两者,因渎职罢免的实行难度较大,这不仅需要渎职等理由,还需要最高法院进行裁决,随后,美国总统才能对该委员进行罢免。

美联储降息或更趋深入

目前,距离美国大选已经不足百日,美国副总统哈里斯“接棒”拜登成为民主党总统候选人,她同特朗普角逐2024年总统大位的格局基本已定。目前来看,无论是特朗普还是哈里斯上台,经济问题都将成为其任期内的主要难题之一。然而,从历史经验来看,白宫和美联储的关系并不总是融洽,矛盾往往产生在高通胀时期。美国总统为实现竞选时作出的经济复苏承诺,希望降低利率进行提振,但美联储兼具抗通胀的使命,不得不采取紧缩的货币政策应对过高的通胀。

目前来看,在美国大选过后,美联储有望在降息道路上更趋深入。首先,在上一轮美联储大幅加息之后,美国银行业等多个行业在高通胀和高利率之下风险不断累积。美联储更大程度地降息,不仅有助于促进信贷繁荣,宽松金融条件,更有利于提振美国经济发展。其次,如若美国新总统希望重振美国本土制造业,减少贸易逆差,加强美国在全球竞争力,弱势美元将是不可缺少的助力之一。而美元走势受美国与其他经济体基本面的相对强弱影响,并且与美国和其他经济体政策利差相关。在欧洲央行已经开始降息的背景下,美元指数保持强势,这并不利于美国商品的国际竞争力。最后,从政府财政的角度来看,高利率环境下借贷成本会限制财政回旋余地,增加债务负担。因此,美联储更快程度地下调利率,将有利于新总统增加财政支出,刺激经济增长。

来源:金融时报客户端