2022-12-13 21:27:28 来源:绿法国际联盟 作者:绿盟研究院
要点:共同富裕是马克思主义的一个基本目标,也是中国特色社会主义的本质要求。2022年5月16日出版的第10期《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《正确认识和把握我国发展重大理论和实践问题》。文章中习近平总书记强调,“正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。”党的二十大报告指出,“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”。实现高质量发展和全体人民共同富裕都是中国式现代化本质要求的主要内容。这为我们全面深入理解新时代实现共同富裕的重大意义、战略目标和实践途径提供了理论指引。从金融角度出发,需要从系统观念深入领会共同富裕的深刻内涵和战略目标,充分认识共同富裕对金融支持高质量发展提出的新要求,以金融支持高质量发展促进共同富裕。
——援引自金融时报
2022年5月16日出版的第10期《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《正确认识和把握我国发展重大理论和实践问题》。文章中习近平总书记强调,“正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。”党的二十大报告指出,“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”。实现高质量发展和全体人民共同富裕都是中国式现代化本质要求的主要内容。这为我们全面深入理解新时代实现共同富裕的重大意义、战略目标和实践途径提供了理论指引。从金融角度出发,需要从系统观念深入领会共同富裕的深刻内涵和战略目标,充分认识共同富裕对金融支持高质量发展提出的新要求,以金融支持高质量发展促进共同富裕。
从系统观念深刻领会共同富裕的战略目标
(一)共同富裕需要把“蛋糕”基础做大做好。党的二十大报告中,“人民”二字贯穿始终。报告强调共同富裕是全体人民的共同富裕。实现全体人民共同富裕的目标,首先要通过全国人民共同奋斗持续做大做好“蛋糕”,然后通过合理的资源配置和制度安排正确处理经济增长和分配的关系,把“蛋糕”切好分好。离开经济发展,共同富裕就变成“无米之炊”“无源之水”。共同富裕的首要任务是解放和发展社会生产力,坚持以经济建设为中心,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,不断创造和积累社会财富。
(二)共同富裕是一个长期的历史过程。共同富裕是一个长期目标,不可能一蹴而就,因此要对其长期性、艰巨性、复杂性有充分的估计,要创造条件、完善制度,稳扎稳打向着这个目标前进。引导全体人民勤劳致富、发展致富、创新致富,按照经济社会发展规律循序渐进,努力缩小区域差距、城乡差距和收入差距,扎实推进共同富裕。
(三)要在推动高质量发展中促进共同富裕。党的二十大明确指出,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。“增进民生福祉,提高人民生活品质”离不开经济的高质量发展。只有经济充分释放高质量发展的就业潜力,才能创造高质量就业岗位,实现共同富裕目标下的低收入者收入增加和中等收入群体扩大。同样,高质量发展需要高素质劳动者,只有促进共同富裕,提高城乡居民收入,提升人力资本,才能充分激励高素质劳动者,提高全要素生产率,夯实高质量发展的动力基础。
共同富裕对金融支持高质量发展提出新要求
(一)共同富裕离不开稳定的货币金融环境。实现全民共同富裕需保持一定的经济增速。进入“三期叠加”以来,我国经济面临增速换挡。在此期间,我国贯彻落实稳健的货币政策,货币供应量和社会融资规模同名义经济增速基本匹配。新冠肺炎疫情暴发后,经济运行总体处在宽幅波动区间。2022年在“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力和疫情反复、外部冲击等超预期因素影响下,经济面临下行压力和挑战。稳健的货币政策及时加大实施力度,金融靠前发力、充分发力,保持对实体经济的稳固支撑,贷款持续平稳增长,各项贷款增速始终维持在10%以上(数据来自Wind数据库)。
(二)共同富裕需要金融体现就业优先导向。扩大就业,居民增收是全民共同富裕的基础。今年以来,党中央和国务院作出一系列部署安排,要求扎实稳住经济,加大宏观政策调节力度,用好各类货币政策工具,引导降低市场主体融资成本,切实保障和改善民生。“两稳一保”(稳增长、稳市场主体,保就业)是金融工作的重中之重。人民银行、国家外汇管理局、银保监会、证监会、发改委、工信部、财政部等部门分别陆续出台了金融23条、帮扶中小微企业纾困解难10条、降成本26条、金融支持小微企业发展21条、稳经济一揽子政策和接续措施。四川省结合地方实际印发了稳就业15条、金融助企纾困19条等政策,加大金融支持保市场主体工作力度,推动助企纾困政策落地显效,帮助尽可能多的市场主体特别是中小微企业、个体工商户挺过难关、留住岗位。
(三)共同富裕需要金融支持高质量发展。共同富裕的核心任务是要解决发展不充分、不平衡问题,推动整体经济高质量发展。进入新发展阶段,要处理好效率和公平的关系,形成多劳多得、勤劳致富、机会公平的氛围。因此,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,在高质量发展中促进共同富裕,金融需要回归为实体经济服务的本源,深化供给侧结构性改革,建设现代化产业体系,着力缩小区域差距、城乡差距、产业差距,进一步提升绿色低碳发展水平,不断提高居民金融服务的普惠性和可获得性,实现人民在物质和精神层面的共同富裕。四川省要更加注重省内欠发达地区、革命老区、民族地区、盆周山区高质量发展,加大政策支持和帮扶力度,积极探索共同富裕实现路径。要聚焦高质量发展要求,充分发挥金融“输血、活血、造血”作用,进一步优化信贷结构,引导加大经济高质量发展的资金供给,加快实现中国式现代化。
着力提升金融支持高质量发展水平促进共同富裕
(一)聚焦信贷稳增长,为共同富裕夯实经济基础。执行好稳健的货币政策,综合运用量价工具加强引导,增强信贷总量增长的稳定性,为经济运行营造适宜的货币环境。加强金融运行跟踪监测,加强前瞻性引导,稳预期,强信心,持续疏通货币信贷政策传导,采取有效措施引导金融机构把握好信贷投放力度和节奏,支持经济运行在合理区间,确保完成全年经济社会发展目标。
(二)聚焦基础设施建设,为均等化公共服务提供融资保障。围绕“十四五”时期四川基础设施建设,加大传统基础设施和5G等新基建的资金保障,加快推进事关长远的重大工程项目建设。加强金融和产业部门协同联动,运行好重点项目融资监测和对接机制,开展多层次多形式的融资对接活动,引导金融机构支持重点项目的合理融资需求,保障在建项目顺利实施,支持新开工项目尽快形成实物工作量。
(三)聚焦助企纾困,为就业优先和保市场主体提供金融支持。深化金融服务小微企业四贷长效机制建设,督促法人机构用好降准释放资金,用好用足普惠小微贷款支持工具、再贷款再贴现、交通物流专项再贷款等货币政策工具。创新“支小惠商贷”等财金互动政策产品,优先支持受疫情影响较大的市场主体。围绕受疫情影响较大的中小微企业、个体商户、新市民等关键群体,深入开展“贷动小生意、服务大民生”个体工商户金融服务活动,引导金融机构建立金融服务“绿色通道”,创新金融产品和服务,积极支持服务业企业、中小微企业和个体工商户渡过难关、恢复发展。
(四)聚焦现代化关键领域,为共同富裕的产业基础稳固金融支撑。落实四川省维护产业链供应链稳定8条措施,充分发挥设备更新改造专项再贷款撬动作用,创新开展制造业“制惠贷”试点,引导金融机构加大对制造业的精准支持。组织实施好绿色金融专项行动,加强碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款和“川碳快贴”等政策工具的运用。充分运用科技创新再贷款加大对科创企业的支持,深入实施科技创新金融服务“星辰计划”,为创业企业和创业人才提供便利的金融产品及服务。
(五)聚焦重点群体,为缩小城乡发展及收入差距贡献金融力量。开展“送码入户、一键贷款”金融支持乡村振兴专项活动,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,全面提升农村金融服务水平。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,因城施策落实好差别化住房信贷政策,满足房地产市场合理资金需求,加大保障性租赁住房金融支持力度。发挥好民营资本作用,支持平台经济规范健康发展,赋能金融机构加快数字化转型。
来源丨金融时报